政府篇 ★★☆☆☆
鐵腕主導(dǎo)陶瓷產(chǎn)業(yè)升級
核心提示 政府既是一個產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)者，也是公共資源的擁有者。對佛山的建陶企業(yè)來說，佛山當(dāng)?shù)卣莆罩a(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級的決定權(quán)，幾乎也決定了他們的命運。成也蕭何，敗也蕭何。當(dāng)初政府大力扶持的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，現(xiàn)在卻只能默默轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者關(guān)閉。
狠抓節(jié)能減排 鐵腕治污促提升
佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)由佛山市經(jīng)貿(mào)局管理，層層下分。在上世紀(jì)80年代，佛山市政府也出臺了相應(yīng)的扶持政策，這些政策直接導(dǎo)致了今天建陶行業(yè)的粗放式發(fā)展。而在環(huán)保壓力下，建陶業(yè)的發(fā)展壓力日益加大。
今年2月底，佛山禪城區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)專項整治昨日開始進(jìn)入"倒計時",并在今年上半年之前，全面完成對115家陶瓷產(chǎn)業(yè)的依法關(guān)遷目標(biāo)。
禪城區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局副局長沈樹華表示，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級政府，對高耗能、高污染的陶瓷產(chǎn)業(yè)的依法整治和依法關(guān)遷的行動是堅定不移的。并按照區(qū)委區(qū)政府提出的政策不變，目標(biāo)不變，計劃不變?nèi)蛔冊瓌t來全力推進(jìn)。禪城區(qū)有關(guān)部門也希望，少數(shù)還想繼續(xù)違法開工的企業(yè)要慎重考慮，盡早做出調(diào)整，配合政府相關(guān)部門做好專項整治工作。
2007年7月，佛山市政府就明確提出調(diào)整提升陶瓷產(chǎn)業(yè)的工作思路。以節(jié)能減排為切入點，"扶持壯大一批、改造提升一批、轉(zhuǎn)移淘汰一批",推動陶瓷生產(chǎn)企業(yè)加快改造提升，制造了陶瓷企業(yè)大批轉(zhuǎn)移事件。
表三是佛山市各區(qū)域陶瓷企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)移的情況介紹，屬于扶持壯大的只有42家，關(guān)停并轉(zhuǎn)的有208家，占2007年企業(yè)總數(shù)量的三分之二。各區(qū)還制定了時間表，如規(guī)模篇里的表一所示，最遲在2010年全部完成改造提升。
"趕走污染 做強陶都"
《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整評價指導(dǎo)方案》、《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)扶強若干政策措施》、《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2015）》被稱為佛山陶瓷行業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)性的三個文件。政府的態(tài)度明確而強硬，"趕走污染，做強陶都"充分顯示了政府的決心。有的區(qū)政府甚至表示，不給企業(yè)設(shè)置緩沖期。不再批準(zhǔn)成立新的陶瓷企業(yè)，不鼓勵陶瓷企業(yè)市內(nèi)遷移。主要是要促進(jìn)陶瓷行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈由低端（加工、生產(chǎn)、制造）向高端（設(shè)計、研發(fā)、會展、營銷、裝備和文化等）躍升，促進(jìn)佛山陶瓷文化傳承發(fā)揚和佛山陶瓷區(qū)域品牌的鞏固提升，把佛山打造成世界"陶瓷之都".
由于佛山已經(jīng)有了新的產(chǎn)業(yè)作為補充，所以佛山市政府搬遷和轉(zhuǎn)移陶企的決心很大，態(tài)度也很明朗�，F(xiàn)在的佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再是佛山三大支柱產(chǎn)業(yè)之一了，經(jīng)濟貢獻(xiàn)和稅收比重都很小，能耗消耗大、土地占用率高。而在"退二進(jìn)三"戰(zhàn)略下，佛山已經(jīng)引進(jìn)了不少先進(jìn)服務(wù)業(yè)，南莊目前也引進(jìn)了萬科城、帝景藍(lán)灣寶藍(lán)城、佛山第一綜合性會展商業(yè)市場海盛東方等房地產(chǎn)項目，引進(jìn)了亞洲最大的三維影視動畫公司--環(huán)球數(shù)碼，欲打造動漫產(chǎn)業(yè)基地，這些使得佛山市政府有足夠的底氣施行自上而下、政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)近況
利好政策加速佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2008年，陶瓷行業(yè)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗，但是佛山陶瓷及相關(guān)配套企業(yè)納稅額不減反增。納稅額達(dá)1000萬元以上的企業(yè)總數(shù)，從上年的38家增至45家，增幅為18.42%,其中納稅超5000萬元的企業(yè)，從2007年的科達(dá)1家，增至2008年的科達(dá)、歐神諾、歐文萊、恒力泰4家。納稅超3000萬元企業(yè)，由上年的2家增至去年的興輝、金意陶、蒙娜麗莎共3家。此外象新明珠、新中源、東鵬等企業(yè)，若以集團總額計算，則納稅額遠(yuǎn)不止千萬元。
今年2月4日開春，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋走訪了佛山企業(yè)，視察東鵬陶瓷股份有限公司，對于東鵬的成績給予了肯定和期望。3月29日，兩會剛剛結(jié)束，汪洋及廣東省省委副書記、省長黃華華一行，再次到訪佛山，考察了位于佛山市禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)的中國陶瓷城，對中國陶瓷城在廣東乃至中國陶瓷品牌提升中所發(fā)揮的作用，及中國陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地合理、清晰的規(guī)劃與高端的功能定位，給予了充分的肯定。
廣東省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)基地頻繁考察，無疑傳出一個信號--政府對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始重新審視，并加大了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的措施。陶瓷產(chǎn)業(yè)新一輪革新迫在眉睫。
3月31日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部國家稅務(wù)總局發(fā)布公告，提高了部分建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷的出口退稅率，這無疑對佛山陶瓷企業(yè)產(chǎn)品出口有利。
