新華網(wǎng)廣州3月29日電（記者張朝祥梁鋼華）珠三角是我國受國際金融危機影響最早最重的地區(qū)，但記者近日在珠三角核心地區(qū)的佛山市采訪時卻發(fā)現(xiàn)，以傳統(tǒng)制造業(yè)為主體的佛山經(jīng)濟依然保持難得的逆勢堅挺勢頭。2008年，該市生產(chǎn)總值增長速度達到15．2％，在珠三角9市中居首位。盡管今年以來金融危機影響還在加深，但其一季度增速仍可望達到11％以上，全年可望超過13％。在當前全國上下眾志成城“擴內(nèi)需、保增長”的形勢下，佛山經(jīng)濟逆勢堅挺的經(jīng)驗，值得關(guān)注和借鑒。
“三個為主”抗風險
佛山是我國重要的制造業(yè)基地，許多工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國首位。佛山市市委書記林元和認為，佛山經(jīng)濟增長保持堅挺的關(guān)鍵一點，是全市在金融危機之前已大刀闊斧地提早進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成相當強的抵抗風險能力。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，佛山經(jīng)濟目前已形成以三方面為主體的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢：
以工業(yè)實體經(jīng)濟為主體。當前，工業(yè)經(jīng)濟占了佛山市整個生產(chǎn)總值的65．3％。2008年，佛山規(guī)模以上工業(yè)增加值2591．72億元，增長19．3％，比珠三角平均增速高出7個百分點。一個區(qū)域以實體經(jīng)濟為主，在實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)上延續(xù)與之相連的物流業(yè)、會展業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)等等，這是很有抗風險能力的。
以本土民營經(jīng)濟為主體。近年來，佛山各級政府不斷加強服務(wù)，促成了民營企業(yè)在這里發(fā)展“如魚得水”。目前，全市立足工業(yè)的民營經(jīng)濟占了經(jīng)濟總量的57％，發(fā)展比較協(xié)調(diào)、比較旺盛，這就避免了“候鳥經(jīng)濟”現(xiàn)象，非常有抗風險能力。
以高端化、規(guī)�；�(jīng)營為主體。佛山市近年大力培養(yǎng)規(guī)模企業(yè)，現(xiàn)在佛山市年產(chǎn)值1億元以上的企業(yè)有1500家左右，1億至100億元的企業(yè)有250家左右，100億到1000億元的企業(yè)有6家。由于形成規(guī)模企業(yè)為主體，而且規(guī)模企業(yè)形成了一個不斷發(fā)展的梯隊，因此區(qū)域經(jīng)濟形成了一個比較強勢的抗風險“經(jīng)濟肌體”。
記者了解到，盡管以傳統(tǒng)制造業(yè)為主體，但這“三個為主”使佛山經(jīng)濟保持穩(wěn)健發(fā)展，抗外部風險能力強，在珠三角9市中一枝獨秀。
構(gòu)建抵御“共同體”
佛山市不僅提早形成較具抵御風險能力的經(jīng)濟體系，在國際金融危機發(fā)生后，政府和企業(yè)還聯(lián)手抱團構(gòu)建起抵御“共同體”，充分發(fā)揮各自職責，形成有效化解市場變局風險的合力。
為了達到“措施準、出手快”，佛山市主要領(lǐng)導在危機發(fā)生后迅速牽頭進行了大量調(diào)查，理清情況，并及時出臺一系列扶持政策。佛山市市長陳云賢表示，根據(jù)他在去年第四季度對全區(qū)130多家企業(yè)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在這次金融危機受影響的企業(yè)有三類，即出口企業(yè)、與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和中小企業(yè)。針對這三類企業(yè)均面臨資金緊張的狀況，佛山市政府投入2．2億元資金，引出全市67家擔保企業(yè)支持銀行放貸。在政府引導下，全市金融機構(gòu)2008年放給中小企業(yè)的貸款180億元，有效緩解了中小企業(yè)資金困難的問題。
在危機面前，政府可以動用的資源是相對的。因此，在全力加大政府扶持力度的同時，佛山市還積極發(fā)揮企業(yè)在應(yīng)對危機中的市場主體作用，及時總結(jié)推廣成功企業(yè)的應(yīng)對做法。
開拓國際新興市場和擴大內(nèi)銷份額，是佛山引導企業(yè)應(yīng)對外需急劇萎縮的有效策略。針對家電巨頭美的集團去年出口逆勢增長30％以上的情況，佛山市政府及時總結(jié)其經(jīng)驗，引導企業(yè)及時開拓中東、俄羅斯、南非等新興市場，取得了一定效果。
紡織業(yè)是受到這次金融危機沖擊最嚴重的行業(yè)之一，但佛山市三水區(qū)的佳利達紡織公司的銷售卻不降反增，而且增長勢頭很猛，其秘訣就是讓美國的分銷商成為股東，把經(jīng)銷商的利益和企業(yè)利益直接掛鉤，同時按照國際標準組織生產(chǎn)。為防范國外市場風險，佛山市威仕達塑料公司在出口訂單接連不斷的情況下，采用第三方擔保的形式，有效地化解了境外客戶付款不及時和爛賬的風險。
佛山是我國最大的建筑陶瓷生產(chǎn)基地，但大多數(shù)企業(yè)的市場集中在大城市。去年以來，佛山市政府領(lǐng)導帶領(lǐng)企業(yè)先后到內(nèi)蒙古、福建等地去擴大內(nèi)銷市場，加大了對二三線城市甚至農(nóng)村市場的開拓力度。廣東新明珠公司是佛山的一家大型陶瓷企業(yè)，公司去年把銷售重點放在縣級市場，有效拓展了市場空間。
搶占化危為機制高點
當前，國際金融危機不僅尚未見底，而且還在蔓延加深。佛山市委書記林元和表示，佛山將在發(fā)揮已形成的抵御機制同時，把握金融危機形成倒逼機制和珠三角一體化加快等呈現(xiàn)出的良好機遇，努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、狠抓自主創(chuàng)新、推動廣佛同城化等方面搶占制高點。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是一個國家或地區(qū)增強國際競爭力的最終體現(xiàn)，是贏得新一輪發(fā)展的先機。當前，佛山市堅持按照“關(guān)閉一批、扶持一批、引進一批”的方針，對高污染、高耗能的企業(yè)堅決關(guān)閉，毫不手軟。
陶瓷產(chǎn)業(yè)是佛山市經(jīng)濟調(diào)整升級的一個重要抓手和突出亮點。截至目前，全市已有144家約占總數(shù)50％的建筑陶瓷企業(yè)自行轉(zhuǎn)產(chǎn)、結(jié)業(yè)或被依法關(guān)閉。作為佛山中心城區(qū)的禪城區(qū)，關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)已占該區(qū)陶瓷企業(yè)總數(shù)的近70％。佛山市委常委、禪城區(qū)委書記梁毅民對記者說，通過調(diào)整提升，將使佛山的整個陶瓷傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展，可望打造成為節(jié)能環(huán)保、高端陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈條集聚、總部經(jīng)濟扎堆的“世界陶都”。
在科學提升現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，佛山還大力引進ＬＥＤ（發(fā)光二極管）、ＴＦＴ－ＬＣＤ（液晶顯示平板）、太陽能產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)，并逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群，推動全市真正向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的方向跨越。
增強經(jīng)濟抗風險能力的主要出路在于自主創(chuàng)新。借金融危機凸顯的結(jié)構(gòu)性機會，佛山市政府大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新。2008年，佛山在固定資產(chǎn)投資增速比上年降低了3．5個百分點的情況，各級政府拿出10億元自主創(chuàng)新更新改造的鼓勵獎勵基金，帶動了企業(yè)220億元資金投入，使全市更新改造投入增長超過47％。
陳云賢表示，盡管金融危機來勢洶洶、破壞力強，企業(yè)發(fā)展受到一定困擾，但佛山基本發(fā)展的勢頭、走向和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的格局沒有改變，全市經(jīng)濟比較穩(wěn)定，各有關(guān)方面對下一步的發(fā)展仍然非常有信心。他預計，隨著中央一系列保增長措施落實，佛山今年的經(jīng)濟走勢應(yīng)該呈現(xiàn)一種“Ｖ”字形，應(yīng)該是從低向高走。“一季度，佛山將要確保11％的增長速度，全年將力爭實現(xiàn)13％以上的增長”。
