前段時間,拜讀《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》(以下簡稱綱要),《綱要》 給我的最重要的印象是“科學發(fā)展,先行先試”,且比較具體,這給敢闖實干的廣東人又一“特殊政策”,既是機遇,又是挑戰(zhàn)。對佛山的創(chuàng)新發(fā)展也提供有利的政策支持。
《綱要》提到,“推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)‘二次創(chuàng)業(yè)’,重點加快廣州科學城(北區(qū))和深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設,加快科研、標準化與科技成果產(chǎn)業(yè)化三同步步伐,把廣州、深圳國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設成為全國領(lǐng)先的科技園區(qū)”。“支持廣州國家級開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)新發(fā)展模式試驗”。同時,又明確“廣佛同城化”……因此,筆者認為,佛山高新區(qū)應主動接受廣州及廣州高新區(qū)的輻射帶動,打造國家級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
首先,利用區(qū)域優(yōu)勢,主動出擊。廣州高新區(qū)有良好的高科技資源,在“廣佛同城化”的前提下,佛山高新區(qū)將迎來更多、更好的機遇,主動接受廣州高新區(qū)的輻射,在有利于經(jīng)濟的發(fā)展的前提下,挑選有利于佛山高新區(qū)發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),補充自己的不足,更好地調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)。當然佛山高新區(qū)不會放棄自己的先進制造業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)的主導地位。
其次,抓住機遇,創(chuàng)新發(fā)展。由于《綱要》“支持廣州國家級開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)新發(fā)展模式試驗”,為此,佛山高新區(qū)也要在廣州國家級開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)新發(fā)展模式試驗的同時,主動到廣州高新區(qū)獲取高端信息,學習廣州高新區(qū)先進的經(jīng)驗,及時創(chuàng)新發(fā)展自己,把握先進園區(qū)發(fā)展方向,調(diào)整狀態(tài),走適合佛山高新區(qū)發(fā)展的模式。
第三,打造佛山高新區(qū)“國家級園鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”!毒V要》在創(chuàng)新行政管理體制上,要求進一步優(yōu)化政府組織體系和運行機制,特別提出,“強鎮(zhèn)擴權(quán)”原則,這對佛山高新區(qū)提出的“園鎮(zhèn)互動”提供很好的平臺。當前,佛山高新區(qū)正在思考,如何將專業(yè)鎮(zhèn)與園區(qū)有機結(jié)合發(fā)展,在個別園區(qū),經(jīng)濟實力,稅收等方面遠遠超出鎮(zhèn)的實力,由于體制的問題,制約了園區(qū)的發(fā)展,我們可以利用“強鎮(zhèn)擴權(quán)”機遇,建議鎮(zhèn)給予園區(qū)更多的經(jīng)濟自主權(quán),有利于園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展;蛘咄ㄟ^“園鎮(zhèn)互動”,共同提高經(jīng)濟實力,以求獲得更大,更多的經(jīng)濟社會管理權(quán)限。結(jié)合佛山高新區(qū)的工作,我們要以此為契機,發(fā)展佛山高新區(qū)“園鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。