山東省淄博市環(huán)保局牢固樹立環(huán)境保護(hù)是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“命門”的意識(shí),圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不斷解放思想,攻堅(jiān)破難,實(shí)現(xiàn)了全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
2008年淄博市環(huán)保投入近50億元,整治污染企業(yè)2000多家,關(guān)停各類“土小”企業(yè)1100多家。據(jù)監(jiān)測,全市可吸入顆粒物濃度同比下降39.6%,二氧化硫濃度下降19.9%,大氣污染指數(shù)同比減少65各出境斷面水質(zhì)均達(dá)到了山東省政府確定的目標(biāo)要求,化學(xué)需氧量和氨氮濃度同比平均分別下降了51.7%和76.3%所有飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%各區(qū)縣區(qū)域環(huán)境噪聲全部達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的滿意率達(dá)到80%以上,國務(wù)院辦公廳還專門刊發(fā)了反映淄博市環(huán)保工作成效的政務(wù)信息。
落實(shí)減排責(zé)任完善法規(guī)制度
淄博市環(huán)保局把完成減排指標(biāo)作為環(huán)保中心工作來抓,做到一切為了減排,一切圍繞減排,一切保障減排。將2008年確定的18個(gè)化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目,56個(gè)二氧化硫減排項(xiàng)目進(jìn)行層層分解,全部落實(shí)到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實(shí)到企業(yè)、項(xiàng)目,落實(shí)到個(gè)人。
市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)各個(gè)區(qū)縣進(jìn)行分片包干,對(duì)每一個(gè)減排項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在的問題進(jìn)行定期督導(dǎo),并實(shí)行現(xiàn)場辦公。每月對(duì)各個(gè)區(qū)縣的減排情況進(jìn)行通報(bào)排名,上報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo),送各區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人及市監(jiān)察局等相關(guān)部門,并將每月考核作為年終考核的重要依據(jù),對(duì)年底累計(jì)完不成任務(wù)者,實(shí)施“一票否決”。
從環(huán)境保護(hù)管理制度入手,淄博市先后出臺(tái)實(shí)施了《建陶企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》、《化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》、《石灰和碳酸鈣企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》、《鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》、《焦化行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》、《露天礦山環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》六大規(guī)范。
同時(shí),積極開展了《淄博市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》的立法工作,起草了《淄博市揚(yáng)塵污染管理規(guī)定》、《關(guān)于建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察的意見》等規(guī)范性文件,為開展環(huán)境保護(hù)工作提供了保障。
狠抓污染治理提升環(huán)境質(zhì)量
淄博市環(huán)保局與全市重點(diǎn)化工企業(yè)簽訂了化工異味防治目標(biāo)責(zé)任書,確定了管理規(guī)范、整治目標(biāo)及完成時(shí)限等,提出以廠內(nèi)外無異味為治理標(biāo)準(zhǔn),做到“一企一策”。對(duì)全市列入整治范圍的419家化工企業(yè),全部制定了詳細(xì)的整改方案。建立了網(wǎng)格式巡查機(jī)制,成立了夜間巡查,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格式巡查。
實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛包制度,9個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)問題突出的東大、新華、腈綸廠等9家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛包,督促企業(yè)進(jìn)行整改。新華制藥廠在治理過程中將兩根60米的煙囪降到30米,并實(shí)行四級(jí)吸收山東匯豐石化公司投資1.5億元進(jìn)行了脫硫、火炬尾氣綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)全市化工企業(yè)投入污染治理資金已近4億元,有效消除了化工異味。
以中心城區(qū)周邊為重點(diǎn),淄博市不斷加大粉塵、揚(yáng)塵、煙塵污染治理力度。結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)建陶、碳酸鈣企業(yè)進(jìn)行深度治理,共集中整治建陶企業(yè)278家、化工企業(yè)419家、碳酸鈣企業(yè)71家,改造煤氣發(fā)生爐280臺(tái)。
同時(shí),將揚(yáng)塵治理作為第二次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容,以交通道路、建筑施工、礦山開采、粉性物料等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)中心城區(qū)周邊160項(xiàng)重點(diǎn)防治任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解。市政府還撥?钯徶昧14輛高壓沖洗車,對(duì)主要區(qū)域和路段進(jìn)行沖洗,有效控制了揚(yáng)塵污染。
淄博市完成了13座污水處理廠的新建、擴(kuò)建、改建和配套管網(wǎng)工程建設(shè),全市污水處理能力已達(dá)到77萬噸/日,城市污水集中處理率85%以上,有6座污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到了國家一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn),新增配套管網(wǎng)超過100公里加快脫硫工程建設(shè)和河道綜合整治、生態(tài)濕地工程建設(shè)做好固廢防治工程建設(shè)和重污染企業(yè)搬遷改造工程抓好小區(qū)中水回用工程建設(shè),投資6000萬元,建成投用了12處居民小區(qū)中水回用工程積極開展清潔生產(chǎn)審核工作,對(duì)全市40家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核。
加快生態(tài)建設(shè)打造宜居環(huán)境
淄博市修訂完善了《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》,積極進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)。對(duì)全市“三區(qū)一線”可視范圍內(nèi)露天開采礦山實(shí)施了關(guān)停,全面啟動(dòng)了中心城區(qū)東部四寶山等地區(qū)的生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),四寶山地區(qū)完成生態(tài)恢復(fù)面積5100余畝。
狠抓2008年度碧水藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃的制定及實(shí)施工作,確定了清水潤城、大氣凈化、生態(tài)家園、環(huán)境友好和數(shù)字環(huán)保五大工程,將重點(diǎn)工作落實(shí)到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),具體到區(qū)域、流域,明確完成時(shí)限、獎(jiǎng)懲措施,并對(duì)碧水藍(lán)天行動(dòng)完成情況實(shí)行定期督導(dǎo)、定期通報(bào),確保了年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
為加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度,淄博市提高了環(huán)保門檻,防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,做到城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,對(duì)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖進(jìn)行專項(xiàng)檢查。推動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè),高青縣投資1.6億元,發(fā)展沼氣用戶2198戶。
狠抓了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),組織淄川區(qū)峨莊鄉(xiāng)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),沂源縣東里西村等24個(gè)村創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村,同時(shí)組織張店區(qū)中埠鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在秸稈禁燒工作中,淄博市環(huán)保局抽調(diào)20多人,組成巡查組、督導(dǎo)組及執(zhí)法組,日夜巡查,共出動(dòng)檢查執(zhí)法人員1220人次,車輛320臺(tái)次。各區(qū)縣都成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,臨淄區(qū)成立了10個(gè)由環(huán)境監(jiān)察和公安干警組成的巡查小組,進(jìn)行不間斷巡查,并實(shí)施了主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人秸稈禁燒保證金制度。