今年,廣東省委、省政府果斷推出了產(chǎn)業(yè)與勞動力雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略,決定在未來五年,用500億元左右的資金推動產(chǎn)業(yè)和勞動力雙轉(zhuǎn)移,以推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)新一輪大發(fā)展和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型。從宏觀的角度看,世界上 大部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,多是發(fā)達(dá)國家的污染企業(yè),流向相對落后的發(fā)展中國家,這似乎已成為一種慣例。比如,從上世紀(jì)80年代開始,美國、日本等國家的化工、電鍍、冶金、制革、漂染等嚴(yán)重污染行業(yè),相繼落戶我國的珠三角和長三角地區(qū)。
廣東省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移始于上世紀(jì)末,河源、清遠(yuǎn)等山區(qū)市成為第一批先行先試的地區(qū)。從珠三角轉(zhuǎn)移過來的陶瓷、五金、家電、塑料、服裝、機械、玩具等一大批企業(yè),為這些地區(qū)經(jīng)濟的騰飛增添了巨大的動力。然而,與此同時,當(dāng)?shù)匾哺冻隽瞬恍〉沫h(huán)境代價。
從2007年起,我省采取積極舉措,大力推進規(guī)劃環(huán)評,從源頭上制止污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,地方政府重大決策的產(chǎn)業(yè)需 進行環(huán)境評價后才能實施,并按照分區(qū)控制的原則積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
歲末,我們走訪了第一批承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的山區(qū)河源,領(lǐng)略了那條工業(yè)長廊,傾聽了當(dāng)?shù)厝罕姷穆曇?期望在“雙轉(zhuǎn)移”熱潮中,給政府決策部門提供一點意見參考。
河源北部工業(yè)區(qū)從市郊白嶺頭一直延伸到東源縣仙塘鎮(zhèn),分布在205國道兩旁,形成一條工業(yè)高度集聚的長廊,陶瓷廠是這條長廊的主要成員。
大約10年前,曾有市民斷言:這里將成為河源市區(qū)的“暖氣爐”,大量陶瓷廠開工,必將改變市區(qū)小氣候。這位市民還補充說,“到過佛山的人都能體會到”。
10年過去了,陶瓷廠的數(shù)量,正朝著早期設(shè)計的陶瓷工業(yè)城的規(guī)模不斷擴大。在這條長廊上,保留著原有的村落,也新建了不少移民居住點。經(jīng)過多年的相處,當(dāng)?shù)鼐用袢绾慰创@些“鄰居”?
12月5日,筆者在工業(yè)長廊附近走訪時,不少村民聞訊趕來,你一言我一句,訴說對環(huán)境發(fā)生變化后的“不適應(yīng)癥狀”�？偨Y(jié)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的話是:大批企業(yè)落戶,在促進經(jīng)濟增長的同時,也打破了當(dāng)?shù)氐膶庫o,讓百姓吃了不少苦頭。
水不敢用
11月28日,省人大常委會公布執(zhí)法檢查報告時明確指出:廣東大部分開發(fā)區(qū)和全部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)均未建成污水集中處理措施,存在水源水質(zhì)污染隱患。這不僅給珠三角轉(zhuǎn)出的企業(yè)帶來負(fù)擔(dān),更重要的是,工業(yè)園周邊的環(huán)境,原居民的家園,很可能在短期內(nèi)出現(xiàn)惡化。
在東埔鎮(zhèn)高塘村,一條寬闊且清澈的小河,曾滋養(yǎng)著該村樓下、長龍、長吉等三個村小組1000多人。自從恒×陶瓷廠、貝×利陶瓷廠、鷹×陶瓷廠等廠房建設(shè)開工以后,原來清凌凌的河水,現(xiàn)在只能在村民的記憶里流淌了。
年過花甲的老彭說,他們?nèi)齻�村小組的村民,世代都以耕種為生,環(huán)繞村落的小河,是他們村灌溉和村民生活的水源。前幾年,政府為工廠征地,用推土機把小河越填越窄。現(xiàn)在,小河變成小溪,流量不足以前的十分之一,溪水渾濁,魚蝦滅絕,就連一直生長在水邊的毛竹,也有不少發(fā)黑枯死了。
“不要說喝水,就連洗個手,都不敢用這里的水。也不知道是什么原因,一洗手就會發(fā)癢,就像被蟲子咬了一樣。”說起這條小溪,三個村小組的村民都顯得憤憤不平。
“幾年前,還有人敢提這里的水洗澡,后來有不少人洗后得了皮膚病,就再也沒人敢用了。”聲音顯得異常激動的老彭停頓一下,繼續(xù)說:“自從河水不能再用,除了使用井水,一些村民開始使用自來水,但是自來水哪里有河水方便啊?再說,水價那么高,總不能拿自來水灌溉農(nóng)田吧?”
村民說,目前家里的井水還可以用來洗衣服、洗澡,就怕以后,連井水也不能用了,畢竟井河相連,井水被污染,是遲早的事情。
寢難安枕
據(jù)進駐河源的某陶瓷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)理透露,制造陶瓷不可能沒有污染,處理煙氣是世界性難題。他們公司選擇到河源發(fā)展,除了看中資源優(yōu)勢(大量瓷土)和地價便宜外,還可享受納稅優(yōu)惠政策。
正是有這樣多的好處,工業(yè)長廊才得以在短時間內(nèi)建成。盡管離陶瓷工業(yè)城的規(guī)模還有一定距離,但已經(jīng)能夠看到不斷冒出的滾滾煙霧,彌漫散開。記者接近廠區(qū)的時候,已找不到山區(qū)清爽的空氣,倒是多了一些難以形容的異味。
村民畢竟很少接近廠區(qū),對空氣的體會,遠(yuǎn)沒到“無法承受”的地步。但陶瓷廠發(fā)出的噪音,的確讓村民十分反感、厭惡。
在長龍村小組附近有一間陶瓷加工廠,主要是對一些陶瓷次品進行再加工,比如對一些邊角有殘缺的瓷片進行切割。加工廠每天都產(chǎn)生大量垃圾,那是切割后廢棄的瓷片或者無法再加工的瓷片,工廠對于這樣的垃圾,通常都直接傾倒到附近山下。
長龍村小組陳組長說:“這幾天,陶瓷加工廠總在凌晨兩三點,傾倒陶瓷碎片,那個時候大家都在熟睡,突然間被轟隆隆、嘩啦啦的響聲打擾,許多村民都會被吵醒。”說完,陳組長指著加工廠倒垃圾的山坡說:“陶瓷的碎片經(jīng)過那么長的山坡,嘩啦啦響個不停,叫人怎么睡得著呢?”
同村的另一位姓陳的村民說:“前些天村里有幾個村民到環(huán)保局反映情況,陶瓷加工廠才沒有繼續(xù)在晚上倒碎片。但是,過不了幾天,肯定又一如既往地日夜開工了。沒辦法,窮,就只好住在這里受罪了。”說完搖了搖頭。
村民們還說,由于村里土地大部分已被征走,到田里勞作的時間少了,很多人開始習(xí)慣了午睡。但工廠機器不休息,一躺下就被吵醒。
煙塵嗆人
在樓下村小組附近,最近新建起了一間玩具廠。村民老陳說,“不知道在燒一些什么東西,經(jīng)常排放出一些黑色的煙霧,而且這些煙霧跟別的不一樣,它帶有極強的刺激性,聞久了會頭暈。”
居住在半山上的長吉村小組的村民也表示,這股煙霧,可以擴散到很遠(yuǎn)的地方,他們這些遠(yuǎn)離廠房的村也能聞到。
在高塘村,村民普遍認(rèn)為一年四季,空氣最好的是陽春三月,但這兩三年來,盡管是陽春三月,天空也灰蒙蒙地像籠罩了一層薄紗。
12月5日傍晚,從工業(yè)長廊往市區(qū)的回程路上,幾間聚集在一起的工廠,上空濃煙裊裊,有的煙塵久久不能散去,在空中“擺”出各種姿態(tài)。
樓下村小組的村民老彭說,自從陶瓷廠落戶以來,盡管沒有具體統(tǒng)計過,當(dāng)?shù)卮迕裆〉那闆r確實多了不少。尤其是小孩子,經(jīng)常會患?xì)夤苎椎燃膊 ４笕艘彩茏?這幾年以來,很多人都長期咳嗽、流鼻涕。”
“老人走到一起的話題,多半跟打針吃藥有關(guān)。”老彭咳了幾聲,這幾年老是莫名其妙地咳嗽,他說,要在以前(指陶瓷廠進駐之前),身體好得很,在村里跑上跑下都不覺得累,現(xiàn)在不行了。
除了工廠傳出的廢氣外,工業(yè)區(qū)爛路上的滾滾揚塵,也讓村民苦不堪言,出門就成了“移動吸塵器”。
在某燈泡廠附近的梅子村,就是一個典型的例子。到梅子村,你會看到很多房子還是新建的,但都蒙上了厚厚一層灰塵。村里兩旁的風(fēng)景樹、村民種植的果樹,樹干上、葉子上都披著一件“灰襯衫”。
梅子村的村民老何說,工廠建設(shè)后路沒有修好,來往車輛都靠一條顛簸的黃泥路,每當(dāng)車子經(jīng)過,灰塵漫天。
有村民反映:“每次有車過來的時候,都像見到鬼一樣,因為灰塵實在太大,眼睛、鼻子、喉嚨都不舒服。村里的小孩比較多,小孩子貪玩嘛,都喜歡跑出來玩,但是灰塵那么大,車子又多,現(xiàn)在家長都不敢讓小孩串門了。”以何為生?
很多人,包括一些轉(zhuǎn)出企業(yè)也曾抱過這樣的幻想,將工廠轉(zhuǎn)移到山區(qū),人力成本將大大減少。實際上,以河源為例,據(jù)有關(guān)勞動部門統(tǒng)計,擁有戶籍人口330萬人的河源市,其中110萬以青壯年為主的人口在外地學(xué)習(xí)、經(jīng)商或打工,留在當(dāng)?shù)氐膶嶋H居住人口只有220萬,這些人口中,除老弱病殘之外,大多為年齡偏大又沒有文化的農(nóng)村婦女。從東莞轉(zhuǎn)移到河源的某鞋廠,準(zhǔn)備在當(dāng)?shù)卣泄浊?在招工時就遇到了很大困難。
樓下村小組村民陳某坦言,進駐村里的工廠招工,明寫著本村人優(yōu)先,但對我們這些四五十歲的村民,還是拒之門外。“他們說我們做事效率低,而且沒有北方人勤快。”要是年輕幾十年,他也愿意出去闖,不會呆在這里拿幾百塊一個月的工資。
樓下村的老彭也表示:“征地補償我們不敢說不夠多,但村里人沒有了經(jīng)濟來源,坐吃山空啊。”老彭60多歲了,但他還不服老,認(rèn)為完全有能力養(yǎng)活自己。土地被征以前,家里的田,他一人承擔(dān),不僅能解決吃飯問題,還有不少剩余的谷物拿到市場去賣,一年到頭,一分錢都不用向兒子、女兒拿。但現(xiàn)在,每個月都要靠兒女給生活費。“他們都在外面打工,賺錢也不容易,而且經(jīng)常沒事做,”說到這里,老彭不愿往下說了。
也有些村民在剩余的土地上墾荒,但多半沒有什么好結(jié)果。“你想種點什么都難!經(jīng)常種上去的苗都會枯死,也不知道是什么原因。”長吉村村民老熊說話有些激動:“沒有水,即使有田也沒辦法耕種了。自從小河被破壞了,只要一下雨,水就倒灌到田地里,把禾苗都淹沒了。”
