今年以來(lái),政府的產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)控政策讓陶瓷行業(yè)人心惶惶,那些被列入政府限期關(guān)停、轉(zhuǎn)移的企業(yè)更是多有怨言,認(rèn)為政府“變臉”,扼殺了中小陶企生存的希望。進(jìn)入下半年,隨著由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴愈演愈烈,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的部分中小型企業(yè)破產(chǎn)倒閉,導(dǎo)致大批員工下崗失業(yè)、地方稅收減少。于是乎,一些業(yè)內(nèi)人士把產(chǎn)業(yè)整治歸結(jié)為導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低迷的一大理由,認(rèn)為政府不應(yīng)該在金融危機(jī)來(lái)臨的時(shí)候進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)整治,在寒冬來(lái)臨之前“扒去企業(yè)的棉襖”,而應(yīng)該讓中小型企業(yè)在這場(chǎng)寒冬面前能夠順利過(guò)冬。
不僅僅是今年產(chǎn)業(yè)整治讓一些中小企業(yè)失去了生存的空間,幾年來(lái),僅佛山陶瓷行業(yè)就相繼出現(xiàn)過(guò)多起企業(yè)關(guān)門(mén)的事件,F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,關(guān)門(mén)的企業(yè)基本上是處于行業(yè)價(jià)值鏈末端的落后產(chǎn)能。因此,淘汰、關(guān)停一批這類(lèi)企業(yè)不僅理所當(dāng)然,而且極有必要。非如此,則行業(yè)不能進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)不能提升。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自有其必然的規(guī)律,發(fā)展到一定的階段,那些效率低下、產(chǎn)能落后、價(jià)值不高、污染環(huán)境的企業(yè),自然要遭到市場(chǎng)的淘汰。只有這樣,才能為那些市場(chǎng)定位更高、生產(chǎn)線更先進(jìn)、效率更高、生產(chǎn)更環(huán)保的企業(yè)騰挪出市場(chǎng)發(fā)展的空間。
11月中旬,廣東省委書(shū)記汪洋到湛江進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研時(shí),在回應(yīng)企業(yè)倒閉傳言時(shí)說(shuō):“各級(jí)政府關(guān)鍵要發(fā)揮社會(huì)保障職能,妥善安置下崗失業(yè)工人。但政府決不能去干市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不允許干的事情,不能去救落后的生產(chǎn)能力。”汪洋的話一針見(jiàn)血,指出了金融危機(jī)下產(chǎn)業(yè)調(diào)整的鐵定原則,即對(duì)那些落后的產(chǎn)能,要堅(jiān)決予以淘汰,而不能借金融危機(jī)之名,或以保護(hù)傳統(tǒng)制造業(yè)、擴(kuò)大市場(chǎng)內(nèi)需、幫助企業(yè)過(guò)冬為由,為那些落后的產(chǎn)能尋求生存的理由與借口。對(duì)行業(yè)內(nèi)的落后產(chǎn)能,只有堅(jiān)決予以淘汰,才能逐步提升行業(yè)的發(fā)展水平,為行業(yè)發(fā)展注入新鮮的血液。
只是這種整治與提升,應(yīng)該遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則,自行淘汰落后的產(chǎn)能,而不是由政府部門(mén)人為地劃出一條線來(lái),規(guī)定哪些企業(yè)應(yīng)該扶優(yōu)扶強(qiáng)、哪些企業(yè)應(yīng)該整治提升、哪些企業(yè)應(yīng)該關(guān)停轉(zhuǎn)移。