一個人口31.2萬人的小鎮(zhèn)，其中10萬人從事陶瓷產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成了素有“中國陶瓷之鄉(xiāng)”之稱的福建中部地區(qū)德化縣的產(chǎn)業(yè)人口結(jié)構(gòu)。

　　這導(dǎo)致了100%出口國際市場的德化陶瓷產(chǎn)品，在今年全球金融危機的沖擊下，遭受一定困境：德化共1100家陶瓷企業(yè)有的停產(chǎn)，有的半停產(chǎn)，3萬從業(yè)人員離開陶瓷行業(yè)。

　　為此，今年來一場政府、企業(yè)、從業(yè)人員齊心協(xié)力共克時艱的陶瓷保衛(wèi)戰(zhàn)在德化上演。

　　加強政企溝通今年來德化縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人多次深入企業(yè)開展調(diào)研活動，及時了解和掌握動態(tài)，謀劃發(fā)展對策，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對；針對企業(yè)面臨的難題和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，召開了6次較大規(guī)模的企業(yè)家座談會和3次金融經(jīng)濟運行分析會，引導(dǎo)企業(yè)正確面對困難，樹立發(fā)展信心，即使在局部虧損、總體保本的情況下，也要積極接單，企業(yè)家已形成微利或微虧都要接單而占領(lǐng)市場的意識，保證企業(yè)不停產(chǎn)、不關(guān)閉；盡可能留住企業(yè)員工，并爭取員工的理解和支持，與企業(yè)共渡難關(guān)；加強與客戶聯(lián)系溝通，保住客戶，保住市場；加強企業(yè)財務(wù)管理，盡可能降低資金運作風(fēng)險，確保企業(yè)資金鏈不斷裂，爭取在這次陶瓷企業(yè)“大洗牌”中堅持住。

　　爭取退稅率上調(diào)德化政府和企業(yè)加強與海關(guān)通力合作，積極爭取海關(guān)的支持，多次邀請廈門、泉州海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員到德化實地調(diào)研，并在德化舉辦陶瓷出口產(chǎn)品海關(guān)商品歸類培訓(xùn)班，使德化縣生產(chǎn)的鬼節(jié)、復(fù)活節(jié)、情人節(jié)等節(jié)日用的陶瓷裝飾工藝品歸類為圣誕節(jié)用品，可享受11%的出口退稅率，退稅率提高了6個百分點。地方政府還加強與財政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局等部門的溝通和聯(lián)系，爭取提高德化縣陶瓷產(chǎn)品出口退稅率。今年11月1日起，我國主要陶瓷產(chǎn)品日用及藝術(shù)陶瓷出口退稅率由5%提高到11%，進一步減少了退稅影響。

　　加強公共技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)

　　加大財政科技資金投入，集中財政資金投入公共技術(shù)研發(fā)；擴大中小企業(yè)創(chuàng)新基金總量，建立創(chuàng)新獎勵機制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性，初步形成以政府為主負責(zé)公共技術(shù)研發(fā)、企業(yè)為主負責(zé)個性技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新體系。支持企業(yè)開展共性、難點技術(shù)的攻關(guān)，對德化縣首條高溫電熱隧道窯、電熱高溫雙孔隧道窯、微波輥道窯建設(shè)分別給予獎勵50萬元、100萬元、108萬元；加強“一學(xué)院一技校一園區(qū)兩基地四中心”（陶瓷職業(yè)技術(shù)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、福建省德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家火炬計劃德化陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)基地和福建省陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、技術(shù)管理培訓(xùn)中心、設(shè)備技術(shù)服務(wù)中心）建設(shè)，加快建設(shè)高檔日用瓷中試基地和福建省陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心金屬實驗室，支持企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心、研發(fā)機構(gòu)，推動技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新。

　　加快技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)企業(yè)引進先進生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，加強陶瓷配方改良、生產(chǎn)工藝改進及釉水創(chuàng)新、使用添加劑節(jié)能降溫等技術(shù)的研發(fā)，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。引進使用最新耐火材料、油嘴，設(shè)計自動控溫窯體，窯爐的室內(nèi)溫差由原來±50℃降低到±5℃以內(nèi)，節(jié)能25%以上，陶瓷產(chǎn)品合格率提高15%，產(chǎn)量提高30%。成功研發(fā)在低、中、高溫段分別使用電爐絲、硅碳棒和硅鉬棒進行燒瓷的技術(shù)，建成燒成溫度高達1450℃的全自動電熱高溫隧道窯，節(jié)省燒成成本50%，節(jié)約能耗34.4%，陶瓷總成本下降11%。鳳凰陶瓷研究所成功研發(fā)了夜光陶瓷；德化五廠研發(fā)的“自生釉骨瓷”，只需中溫1200℃-1220℃一次性燒成，和傳統(tǒng)兩次燒成技術(shù)相比節(jié)能60%。今年1~10月，德化縣共新建改造電熱隧道窯31條，預(yù)計年可節(jié)能降耗3337.4噸標準煤、節(jié)約成本1494.3萬元；陶瓷用電量2.7億千瓦時，比去年同期增長32.3%。

　　與企業(yè)共渡難關(guān)德化政府一是強化政策扶持。

　　兌現(xiàn)已出臺的高檔日用瓷生產(chǎn)、陶瓷泥料標準化加工、出國（境）參展和考察、爭創(chuàng)品牌、鼓勵異地設(shè)立陶瓷營銷點等各項扶持政策。出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展的實施意見。二是引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對。引導(dǎo)企業(yè)改變以美元為主的單一貨幣結(jié)算方式，規(guī)避美元持續(xù)貶值風(fēng)險；增加匯率變動合同條款，讓外商共擔(dān)匯率變動風(fēng)險；開展進出口保險業(yè)務(wù)，防范海外收款風(fēng)險。引導(dǎo)出口企業(yè)按照進出口國標準組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，應(yīng)對技術(shù)壁壘，重點跟蹤歐盟關(guān)于REACH（《化學(xué)品注冊、授權(quán)和限制的制度》）和Eup指令（《耗能產(chǎn)品環(huán)境化設(shè)計指令》）的后續(xù)措施，加強預(yù)警信息收集，規(guī)避設(shè)限風(fēng)險。

　　著力拓展國內(nèi)外市場組建營銷聯(lián)盟，統(tǒng)一對外提價。發(fā)揮陶瓷同業(yè)公會作用，引導(dǎo)企業(yè)加強自律，遵守行業(yè)規(guī)則，避免無序競爭。繼續(xù)鞏固歐美市場，拓展新興市場。

　　德化陶瓷的龍頭企業(yè)---佳美集團在第104屆廣交會上，接了一筆老客戶300萬的陶瓷出口單子，雖然不賺錢，但能夠解決當(dāng)下的就業(yè)問題，同時保住客戶。佳美認為，挺過這場全球性的危機，德化陶瓷業(yè)就能迎來更有發(fā)展的明天。

　　發(fā)揮會展作用，精心組織企業(yè)參加華交會、商交會、澳門國際消費品展、"6·18"中國海峽項目成果交易會、廣交會和首屆中國"海絲"工藝品博覽會等國內(nèi)外知名展覽（銷）會，參加首屆中國美術(shù)陶瓷技藝大賽。在鞏固歐美日市場的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)了解東盟、中東、俄羅斯等國外新市場的消費需求，注重將文化元素融入陶瓷作品，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，著力拓展東盟、中東、俄羅斯等新興市場�，F(xiàn)著手向福建省外經(jīng)貿(mào)廳申請2009年第六屆中國k東盟博覽會展位。三是抓好市場營銷，打響德化陶瓷品牌。統(tǒng)一使用"中國瓷都·德化"標志進行品牌宣傳和營銷，引導(dǎo)白瓷生產(chǎn)企業(yè)申請注冊使用地理標志產(chǎn)品保護專用標志。建立"中國瓷都·德化"陶瓷品牌聯(lián)盟，推行區(qū)域代理和品牌經(jīng)營，培育二、三級代理商，今年在國內(nèi)大中城市設(shè)立德化名瓷營銷中心10家。協(xié)助龍鵬、創(chuàng)意、協(xié)發(fā)光洋等企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌。鼓勵企業(yè)與陶瓷工藝美術(shù)大師聯(lián)手打造品牌，提升產(chǎn)品附加值。四是引導(dǎo)企業(yè)合作，實現(xiàn)互利共贏。抓住當(dāng)前重新洗牌期，引導(dǎo)企業(yè)加強聯(lián)合協(xié)作，推進企業(yè)內(nèi)部改制，進一步明晰產(chǎn)權(quán)，通過資產(chǎn)重組、兼并收購、控股擴張、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式促進企業(yè)的整合，加快形成龍頭企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、開拓市場、獲取訂單、質(zhì)量把關(guān)，中小企業(yè)負責(zé)生產(chǎn)的專業(yè)化分工協(xié)作模式。充分發(fā)揮冠福、富貴紅、協(xié)發(fā)光洋等企業(yè)的營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，發(fā)展委托加工、貼牌生產(chǎn)、代理代銷。同時，引導(dǎo)企業(yè)加入福建國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺，充分發(fā)揮"邦可國際"、"美茵斯"等物流平臺的作用，發(fā)展電子商務(wù)。