按照“總部經(jīng)濟(jì)”的設(shè)想，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)外遷轉(zhuǎn)移的只是一部分生產(chǎn)基地，并非整個(gè)產(chǎn)業(yè)，陶瓷企業(yè)的總部、營銷、研發(fā)、物流等高端環(huán)節(jié)仍留在佛山。因此，要加強(qiáng)佛山

    與周邊區(qū)域的溝通與合作，消除區(qū)域合作發(fā)展的壁壘和障礙，協(xié)調(diào)好總部與制造基地分離布局中的利益分配。

    “世界陶都”將成為空話？

    自去年以來，佛山市委、市政府在對(duì)傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)的升級(jí)當(dāng)中，相繼出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策性文件，譬如，將未來的佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)定位于“打造世界級(jí)的陶瓷之都”、“趕走污染做強(qiáng)陶都”、“打造世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)基地”等等。同時(shí)，今年以來，佛山各陶瓷生產(chǎn)區(qū)域掀起了產(chǎn)業(yè)整治風(fēng)暴，各地相繼出臺(tái)一系列紅頭文件，列出一大串要求關(guān)停、轉(zhuǎn)移的企業(yè)名單，而且要求企業(yè)與政府簽訂限期關(guān)停的“承諾書”。對(duì)此，產(chǎn)業(yè)整治也在社會(huì)上引起一些不同反響。大規(guī)模的關(guān)閉、搬遷后，佛山陶瓷現(xiàn)有的規(guī)模、產(chǎn)能、市場占有率及產(chǎn)業(yè)鏈將有可能出現(xiàn)萎縮與斷裂，地方政府拿什么來“打造世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)基地”？

    有人提出這樣的擔(dān)心：無論是“陶瓷之都”還是“產(chǎn)業(yè)基地”，都是以生產(chǎn)基地為依托的，所有關(guān)于陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的環(huán)節(jié)，都是因生產(chǎn)基地的存在而衍生的，是依附于生產(chǎn)基地這條主線的。失去了生產(chǎn)基地，一切都將變成無源之水、無本之木。因此，佛山如果沒有一定的生產(chǎn)規(guī)模，不能保留陶瓷生產(chǎn)基地的地位，打造“世界陶瓷之都”有可能是一句空話。

    落后產(chǎn)能理應(yīng)淘汰

    有關(guān)人士告訴記者，如果政府一刀切地將佛山陶瓷企業(yè)的生產(chǎn)線關(guān)停、搬遷，佛山將因此而失去在全球陶瓷行業(yè)最為完整、成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，也將失去佛山經(jīng)濟(jì)最具競爭力的一大支柱產(chǎn)業(yè)。但是，從“關(guān)停榜”上的企業(yè)來看，卻多是規(guī)模小、產(chǎn)能低、消耗高、污染大、粗放發(fā)展的中小型陶瓷企業(yè)。也就是說，被淘汰的是落后產(chǎn)能，優(yōu)質(zhì)資源仍然得到了保留。以禪城、南莊、三水、獅山等重點(diǎn)建陶產(chǎn)區(qū)為例，那里很多優(yōu)質(zhì)企業(yè)得以保留，并得到了政府的進(jìn)一步支持。從關(guān)閉數(shù)量來看，雖然總量達(dá)到250家之多，超過佛山陶企總量的三分之二，但實(shí)際產(chǎn)能卻不及佛山陶瓷產(chǎn)能的三分之一。

    對(duì)佛山市政府目前所推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，東鵬陶瓷董事長何新明有自己獨(dú)到的見解：“政府提出轉(zhuǎn)移，其根本目的是為了做大做強(qiáng)佛山陶企。轉(zhuǎn)移，并不是一棍子打死，轉(zhuǎn)移的只是污染環(huán)境、運(yùn)作不規(guī)范的企業(yè)。因此，對(duì)企業(yè)來說，不一定都要走掉，只要能抓好環(huán)保，做到清潔生產(chǎn)，符合環(huán)保要求，規(guī)范運(yùn)作，完全可以繼續(xù)留下來，為佛山做貢獻(xiàn)。”

    “說到底，最根本的辦法就是自主創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，提升產(chǎn)品的附加值和檔次，以技術(shù)做支撐來達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。如果每家企業(yè)都能夠自覺做到創(chuàng)新和環(huán)保的話，也就不存在‘轉(zhuǎn)移’這一令政府頭疼的問題了。”何新明如是說。

 產(chǎn)業(yè)基地不應(yīng)只是生產(chǎn)基地

    在向世界級(jí)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地邁進(jìn)的過程中，除了淘汰不環(huán)保的、落后的產(chǎn)能外，還將包含哪些轉(zhuǎn)型？

    分析人士認(rèn)為，世界陶都并不僅僅是依靠產(chǎn)能規(guī)模與數(shù)量堆砌而成的，更應(yīng)該是陶瓷產(chǎn)業(yè)的“總部基地”，即集研發(fā)中心、營銷中心、品牌中心、物流中心、服務(wù)中心、會(huì)展中心、信息中心等于一體的“總指揮部”。淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)從量變到質(zhì)變的必然選擇。

    不過，“產(chǎn)業(yè)基地”能否向“總部基地”順利過渡，目前仍然是個(gè)未知數(shù)。中國陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)佛山辦事處主任藍(lán)衛(wèi)兵認(rèn)為，陶瓷業(yè)不同于金融業(yè)，如果產(chǎn)業(yè)基地不存在了，總部經(jīng)濟(jì)也就失去了存在的依托。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)不能一廂情愿，必須千方百計(jì)留住有實(shí)力、有創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)跨越環(huán)保、節(jié)能等技術(shù)門檻，向產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向邁進(jìn)。

    此外，按照總部經(jīng)濟(jì)的設(shè)想，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)外遷轉(zhuǎn)移的只是一部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并非整個(gè)產(chǎn)業(yè)，陶瓷企業(yè)的總部、營銷、研發(fā)、物流等高端環(huán)節(jié)仍留在佛山。因此，專家認(rèn)為，必須按照“總部—制造基地”分離布局的模式，協(xié)調(diào)好總部和制造基地的關(guān)系。北京社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長趙宏建議，要加強(qiáng)佛山與周邊區(qū)域的溝通與合作，消除區(qū)域合作發(fā)展的壁壘和障礙，協(xié)調(diào)好總部與制造基地分離布局中的利益分配，引導(dǎo)企業(yè)在佛山和周邊地區(qū)合理配置資源。