印度反傾銷日落復(fù)審事件波瀾再起，記者昨日獲悉，東鵬、宏陶兩家企業(yè)在復(fù)審調(diào)查期間并沒有涉案產(chǎn)品，卻被判征收最高額反傾銷稅。原以為可以順利獲得低稅率的東鵬和宏陶“感覺有點(diǎn)冤”，目前已向商務(wù)部陳述所受不公平待遇，準(zhǔn)備赴印度起訴，要求印方對(duì)裁決進(jìn)行重新審定。內(nèi)業(yè)人士分析，佛山龍頭陶企印度出口“離奇”受阻，令眾多試圖開拓印度市場(chǎng)的陶瓷企業(yè)信心大減。

　　印度對(duì)中國(guó)陶瓷反傾銷

　　2001年8月6日，印度對(duì)我國(guó)和阿聯(lián)酋的瓷磚產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。

　　2003年2月4日最終裁定對(duì)所有中國(guó)企業(yè)按每平方米8.28美元征收反傾銷稅。

　　2007年4月30日提起日落復(fù)審。

　　2008年3月，印度調(diào)查官員對(duì)應(yīng)訴企業(yè)分別進(jìn)行了實(shí)地核查。

　　2008年4月21日，印度商工部對(duì)瓷磚日落復(fù)審調(diào)查作出終裁。

　　事件回放：涉案企業(yè)多數(shù)來自佛山

　　2007年4月30日，印度商工部應(yīng)印度陶瓷企業(yè)的申請(qǐng)?zhí)崞鹑章鋸?fù)審。申請(qǐng)人認(rèn)為有初步證據(jù)表明，停止對(duì)從涉案國(guó)家進(jìn)口的產(chǎn)品征收反傾銷稅可能會(huì)導(dǎo)致傾銷的繼續(xù)或者重新產(chǎn)生，并對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，因此請(qǐng)求繼續(xù)并增加對(duì)涉案產(chǎn)品征收5年的反傾銷關(guān)稅。

　　印方申請(qǐng)人還在申請(qǐng)書中點(diǎn)名東鵬、鷹牌、蒙娜麗莎、新中源、朗高、南方建材、上元?dú)W聯(lián)和新明珠9家企業(yè)，認(rèn)為以這9家企業(yè)為首的中國(guó)企業(yè)出口的產(chǎn)品對(duì)印度國(guó)內(nèi)瓷磚產(chǎn)業(yè)造成損害。與以往陶瓷反傾銷一樣，涉案企業(yè)主要集中在佛山地區(qū)，此次點(diǎn)名的9家涉案企業(yè)8家來自佛山。

　　2008年4月21日，印度商工部對(duì)瓷磚日落復(fù)審調(diào)查作出終裁，應(yīng)訴的企業(yè)中5家獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和單獨(dú)稅率，東鵬、宏陶和鴻運(yùn)3家企業(yè)沒有獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和單獨(dú)稅率，其中東鵬和宏陶是因?yàn)檎{(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為兩公司在調(diào)查期內(nèi)沒有對(duì)印度出口涉案產(chǎn)品，無法確定公司的出口價(jià)格，所以沒有單獨(dú)稅率，而鴻運(yùn)則是因?yàn)椴缓献鳎?家公司都只能適用155盧比/平方米的全國(guó)統(tǒng)一稅率。

　　企業(yè)：不滿裁決向商務(wù)部喊冤

　　記者在調(diào)查中了解到，應(yīng)訴的8家企業(yè)中5家獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和單獨(dú)稅率，全國(guó)統(tǒng)一稅率從8.28美元/平方米大幅下降為155盧比/平方米（約3.2美元）。大部分企業(yè)都是滿意的，尤其是獲得零稅率的企業(yè)，其他沒有應(yīng)訴的企業(yè)也可以從全國(guó)統(tǒng)一稅率的降低中獲得一定的出口機(jī)會(huì)。

　　但是，縱觀整個(gè)調(diào)查和裁決的過程，對(duì)于東鵬等企業(yè)來說，也有不盡合理的地方。東鵬陶瓷國(guó)際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理劉韌認(rèn)為，調(diào)查機(jī)構(gòu)沒有給予東鵬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，同時(shí)又承認(rèn)沒有出口涉案產(chǎn)品，卻要按照最高標(biāo)準(zhǔn)收取反傾銷稅，“我們出口的產(chǎn)品價(jià)格是最高的，根本不涉及傾銷，不給予單獨(dú)稅率的理由很離奇，有很多難以理解的地方”。

　　劉韌透露，近日，東鵬、宏陶的負(fù)責(zé)人及其律師已經(jīng)和商務(wù)部接觸，陳述所受的不公平待遇，“商務(wù)部表示將與印度有關(guān)部門進(jìn)行交涉，目前我們的代理律師正在準(zhǔn)備相關(guān)的材料，將在近期出國(guó)起訴，要求印方對(duì)裁決進(jìn)行重新審定”。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)：不公待遇讓陶企失望

　　自從2003年印方裁定對(duì)所有中國(guó)企業(yè)按每平方米高額征收反傾銷稅，佛山對(duì)印度的陶瓷出口基本停止。

　　佛山陶瓷協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著佛山企業(yè)新出口商復(fù)審的成功申請(qǐng)并獲得零稅率，涉案的瓷磚產(chǎn)品對(duì)印度出口才逐漸恢復(fù)，“零稅率和8.28美元/平方米的反傾銷稅之間的差異很大，能夠承受高額反傾銷稅的進(jìn)口商不多”。

　　出口印度的涉案產(chǎn)品基本上是佛山的企業(yè)，成功獲得零稅率的企業(yè)出口更占佛山涉案產(chǎn)品出口比例90%以上。

　　佛山瓷磚出口到世界各地總額將近7億美元，其中出口到印度大約有3000萬美元，占全市出口總額的4%。

　　該負(fù)責(zé)人表示，雖然目前出口印度的陶瓷所占的比例并不高，但是印度處于高速發(fā)展期，對(duì)瓷磚的需求潛力很大，以后是一個(gè)巨大的商機(jī)。“東鵬等企業(yè)在沒有出口涉案產(chǎn)品的情況下，卻被判收取高額的反傾銷稅，讓其他試圖打開印度市場(chǎng)的陶企感到失望，整個(gè)陶瓷行業(yè)的信心備受打擊。”

　　部門建議：運(yùn)用國(guó)際規(guī)則維護(hù)合法權(quán)益

　　佛山市對(duì)外貿(mào)易合作局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，印度瓷磚日落復(fù)審調(diào)查終裁使反傾銷措施繼續(xù)執(zhí)行5年，因此，企業(yè)對(duì)此應(yīng)有足夠的重視，積極面對(duì)挑戰(zhàn)，在遭遇到不公平的待遇時(shí)，運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，維護(hù)自身的合法權(quán)益和公平的貿(mào)易機(jī)會(huì)。

　　對(duì)于參與應(yīng)訴沒有獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和個(gè)別稅率的企業(yè)，一是可向我國(guó)政府有關(guān)部門反映，爭(zhēng)取國(guó)家的支持，通過政府正常途徑的交涉和溝通，爭(zhēng)取公平的權(quán)利；二是可以通過行政復(fù)審，要求印方對(duì)裁決進(jìn)行重新審定；三是通過司法程序，上訴法院要求司法審查。

　　針對(duì)其裁決中沒有給予個(gè)別稅率的原因，申請(qǐng)新出口商復(fù)審也是應(yīng)對(duì)反傾銷方式之一。尤其是對(duì)于目前擬進(jìn)入印度瓷磚市場(chǎng)的非涉案企業(yè)，可以申請(qǐng)新出口商復(fù)審。