“現(xiàn)在已經(jīng)不是爭論調(diào)不調(diào)整的時候”。
佛山陶瓷調(diào)整政策實施以來，引起了各方爭論，包括不少狠話硬話時常見諸媒體。這當(dāng)然是代表了不同的利益博弈方的聲音。其中政府和企業(yè)作為這場爭論的焦點，兩者間的互動顯示了爭論的進展。誠然，在能源日益趨緊、環(huán)境壓力日益緊張的情況下，國家施行的節(jié)能減排方針政策符合社會發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。但對于一些以高耗能產(chǎn)業(yè)為支柱的地區(qū)來說，要一刀切掉這些產(chǎn)業(yè)著實是一個難題。
作為建陶產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)，佛山顯然對國家的政策作出了積極而艱難的選擇。如果下定決心大刀闊斧進行調(diào)整，那么眾多的陶瓷企業(yè)頭頂都懸著一把達摩克利斯利劍。實力強大的品牌得到政府的扶持，猶如穿上金鐘罩高枕無憂實力中等的企業(yè)或許通過整改提升，得以避過一難平日習(xí)慣于低價打拼的小企業(yè)，要品牌沒品牌，要整改沒資金，只能眼巴巴等著利劍從天而降，終究逃不過被關(guān)停的命運。
對于政府來講，眾多的陶瓷企業(yè)曾經(jīng)給當(dāng)?shù)貛砹舜罅康呢斦杖耄绻幌伦雨P(guān)掉或者嚇跑，無疑是對自己的錢袋子捅一個大窟窿，在其它產(chǎn)業(yè)帶來的收益彌補不了損失的情況下，趕盡殺絕并非上上之策。政府一方面要順應(yīng)節(jié)能環(huán)保的大趨勢，又希望把烹飪多年的大蛋糕留下來，因而必須關(guān)閉大量陶企的同時，留下一批骨干。“扶持一批，整改一批，關(guān)停一批”的良策由此應(yīng)運而生。事實上，佛山政府有關(guān)人士曾表示，留下來的那批企業(yè)中，產(chǎn)量占了佛山陶瓷總產(chǎn)量的一大半。
不過，那些可能遭受關(guān)閉噩夢的企業(yè)可能不太服氣：你大企業(yè)雖然牌子響當(dāng)當(dāng)，但是放出的毒氣不一定少我麻雀雖小，但環(huán)保措施還是有的，一刀給砍了，實在是死得冤。大企業(yè)就一定環(huán)保嗎？此時有關(guān)人士心憂中小企業(yè)命運，挺身而出向政府提出建議，陶企調(diào)整不能一刀切，應(yīng)該有一定的標(biāo)準(zhǔn)。
為了消除眾企業(yè)心中疑慮，創(chuàng)造和諧調(diào)整氣氛，五月之初，佛山政府一口氣出臺了三個紅頭文件，即《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)扶強若干政策措施》、《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整評價指導(dǎo)方案》和《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2015）》。這三個文件把佛山的陶瓷企業(yè)分成三類：一是符合要求的、允許在佛山繼續(xù)經(jīng)營二是符合扶優(yōu)扶強政策的，促其做強做大三則是不符合10項要求的，限期整改，符合關(guān)閉條件的依法實施關(guān)閉。
政策一出，有具體的規(guī)章可依了。小企業(yè)符合條件，無性命之憂大企業(yè)不環(huán)保，同樣得關(guān)閉，這下大家都沒話可說來吧？然而這三個文件卻引起了眾多都爭論，到最后大家發(fā)現(xiàn)符合關(guān)閉都依然是那批小企業(yè)，而且有些已經(jīng)關(guān)了。
全力打造佛山陶瓷商貿(mào)運營中心
既然大局已定，那就不能慢吞吞地爭論。6月4日，佛山禪城區(qū)政府正式發(fā)布了《關(guān)于加快陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升的決定》。這是區(qū)政府首次以文件的形式，具體提出發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟的扶持政策，明確將發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工作重點。陶企進入“基地”將享受補貼和稅收等優(yōu)惠，當(dāng)然這里等陶企應(yīng)該大都是被“扶持”的那一批。至此，佛山打造陶瓷商貿(mào)運營中心的藍圖規(guī)劃已經(jīng)初露端倪。
從陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐可以看出，佛山在出臺各項調(diào)整政策前后，往往伴隨著各方的爭議，其中還有不少攻擊性的言論。政府則是步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，以求各方的力量得到平衡，從而推動調(diào)整的進程。當(dāng)然也有人認(rèn)為政府對環(huán)保的認(rèn)識滯后，監(jiān)管不力歷年來對企業(yè)環(huán)保改造缺乏實際支持，投入甚少，最終才造成今日調(diào)整壓力重重。不管如何，陶瓷產(chǎn)業(yè)08年的大調(diào)整正轟轟烈烈進行，相關(guān)的政策規(guī)定也將擇時而出，至于最終效果如何，我們拭目以待。
