佛山市日前出臺三項關涉陶瓷產業(yè)發(fā)展方向細化方案，分別是《佛山市陶瓷產業(yè)結構調整評價指導方案》、《佛山市陶瓷產業(yè)扶優(yōu)扶強若干政策措施》和《佛山市陶瓷產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2015）》，消除整頓陶企“一刀切”的誤解，以市場行為量化陶企扶優(yōu)扶強、關停和轉移，文件明確了要將佛山打造成為“中國乃至全球的陶瓷之都”。

佛山陶 瓷產業(yè)當前突出問題

　　一直以來，佛山陶瓷[FsTaoci.Com]存在粗放式發(fā)展的問題，導致環(huán)境污染較為嚴重。2007年，環(huán)境統(tǒng)計中陶瓷行業(yè)重點陶瓷企業(yè)工業(yè)粉塵排放量為4384.89噸、二氧化硫排放量為45478.63噸、氮氧化物排放量為32260.23噸、工業(yè)廢氣排放量為4762644萬標準立方米、煙塵排放量為2033.95噸、氨氮排放量為13.44噸、工業(yè)廢水排放量為3456921噸、化學需氧量161.59噸，分別占環(huán)境統(tǒng)計中所有重點工業(yè)總和的59.86﹪、42.15﹪、32.27﹪、29.85﹪、8.92﹪、2.70﹪、2.20﹪、和1.95﹪。節(jié)能降耗任務仍然十分艱巨。2007年全市規(guī)模以上非金屬礦物制品實現(xiàn)工業(yè)總產值全市規(guī)模以上工業(yè)的8.8﹪，但能源消費量為556.8萬噸標準煤，占全規(guī)模以上工業(yè)的37.5﹪，其中單位產值能耗為0.75噸標準煤/萬元，占規(guī)模以上工業(yè)的4.17倍。佛山市出臺三項政策性法規(guī)文件，目的是為了擺脫日益突出的資源能源約束、環(huán)保壓力等問題。

陶企一顆“定心丸”

　　佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會副秘書長、高級工程師黃希然說：“我參加了佛山市陶瓷產業(yè)調整提升三個政策性文件的相關座談會，相比出臺扶優(yōu)扶強措施中的‘通過對城鎮(zhèn)范圍內的陶瓷用地進行調整，逐步將陶瓷企業(yè)引導至統(tǒng)一規(guī)劃的產業(yè)集聚區(qū)’是加入了新內容，這對留下來的陶企是一個好的政策，如果能真正落實的話，就是一件好事。”

　　文件出來之后關鍵要進一步細化，要真正給陶企一顆‘定心丸’，如產業(yè)聚集區(qū)的建設要明確在哪個地方建設、燃料供應等如何解決相關問題，產業(yè)集聚區(qū)的建設建議加快落實，制定一個進入門檻，對正在進行的陶瓷產業(yè)調整是有幫助的。在既能滿足節(jié)能減排、城市建設發(fā)展要求，又考慮傳統(tǒng)產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上，政府要把握好調整的力度、整治的進度，要充分解決產業(yè)在調整升級中出現(xiàn)的新問題，這樣傳統(tǒng)產業(yè)的調整提升之路就能走得更順一些。

以市場化行為定奪陶企發(fā)展方向

　　鷹牌陶瓷控股有限公司總裁張孟友博士說，佛山出臺三項關涉陶瓷產業(yè)的政策性文件整體上是好的。如“佛山陶企十大評價指標”就融入了市場化運作行為，也作為佛山陶企能否留在佛山本地作為一個硬性的評判標準，為佛山陶瓷[FsTaoci.Com]產業(yè)升級指明了發(fā)展方向。

　　張孟友博士說，“佛山陶企十大評價指標”無疑是給佛山陶瓷增加了公平競爭的約束力。這樣就有了市場量化行為對以往不支持國家環(huán)保政策、不支持國家稅收政策、沒有社會責任感的陶企說不！

　　對于陶瓷會展業(yè)，佛山市政府要有大手筆的規(guī)劃，因為目前展館太多難以形成合力，在一定程度上弱化了佛山陶瓷品牌的區(qū)域影響力，建議能否通過政府指導，進行整合資源，陶博會分展館一、展館二等，以避免陶企支持了這邊展館又沒有支持那邊展館的難堪局面。另外能否把佛山陶瓷展搬到廣州中國進出口商品交易會展館，吸引全球更多采購商關注佛山陶瓷，進一步擴大和強化佛山陶瓷區(qū)域品牌的國際影響

扶優(yōu)扶強政策還需進一步細化

　　廣東蒙娜麗莎陶瓷集團有限公司董事張旗康說，佛山陶瓷運營成本不僅僅是來自于資源、能源、運輸成本價格上漲的壓力，更多的是存在生產投入上的差異，如研發(fā)創(chuàng)新的投入、環(huán)保建設的投入、企業(yè)文化建設的投入等等，也拉開陶企之間資本的運作。這就是因為佛山陶企在不同的起跑線上，導致佛山陶企之間價格戰(zhàn)愈戰(zhàn)愈烈，尤其是在工程投標競爭上陶企之間相互壓價非常嚴重。

　　佛山市出臺三個政策性文件，明確了佛山陶企的生存發(fā)展方向，有利于佛山市各區(qū)對陶瓷產業(yè)研究提供參考和政策指導，讓廣大陶企感到佛山市政府還是非常重視傳統(tǒng)陶瓷產業(yè)的發(fā)展，同時讓扶優(yōu)扶強、關停轉移的企業(yè)找到依據(jù)，政府對陶企整治并沒有搞“一刀切”，對今后佛山陶瓷的研發(fā)創(chuàng)新、提高工藝技術、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略上都十分利好。但是在扶優(yōu)扶強政策上，還需進一步細化，對引導陶企發(fā)展才具有更強的操作性。

　　在陶瓷產業(yè)總部經濟建設上，必須考慮有強勢的研發(fā)創(chuàng)新機構、信息發(fā)布中心等作支撐，要么只在那里擺設一些產品，充其量也只是個營銷中心。作為蒙娜麗莎陶瓷總部，堅定立足佛山，根植南海西樵。