正當(dāng)佛山陶瓷企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)整治過程當(dāng)中暴露出來的一系列問題和矛盾感到困惑與無奈之際,日前,市政府罕見地一次性出臺(tái)了3份針對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)的政策性文件,制定了陶瓷產(chǎn)業(yè)整治的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)政策以及未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,這對(duì)處于產(chǎn)業(yè)整治風(fēng)暴當(dāng)中的廣大陶瓷企業(yè)而言,無疑是一場(chǎng)難得的“及時(shí)雨”。
首先,文件明確提出了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)能否留在佛山發(fā)展,將實(shí)施分類指導(dǎo),不搞“一刀切”,而是用標(biāo)準(zhǔn)來說話,對(duì)符合要求的企業(yè),將允許在佛山繼續(xù)經(jīng)營。換句話說,只要企業(yè)達(dá)到了政府提出的“十大指標(biāo)”,就可以理直氣壯地留在佛山,這對(duì)眾多前一階段上了政府限期關(guān)停、搬遷“黑名單”的企業(yè)來講,似乎是一個(gè)死里逃生的福音,從中可以看出政府從行政干預(yù)到市場(chǎng)調(diào)節(jié)執(zhí)政水平的轉(zhuǎn)變,顯得更溫和、更民主、更理性。鐵腕整治大棒下的“一刀切”似乎有了松動(dòng)的跡象。當(dāng)然,我們也衷心地希望那些符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不再面臨“停水?dāng)嚯?rdquo;的尷尬。
其次,對(duì)留下來的企業(yè)提出了具體的扶優(yōu)扶強(qiáng)舉措,給規(guī)模型、品牌型企業(yè)吃下了一顆“定心丸”。一段時(shí)間以來,佛山陶瓷行業(yè)草木皆兵,大家更多關(guān)注的是企業(yè)的走與留,但對(duì)留下來的企業(yè)如何發(fā)展,卻缺乏一個(gè)全面、完整的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和明確的指導(dǎo)意見,看著周邊的諸多小企業(yè)紛紛關(guān)門、搬遷,大企業(yè)并未因此而感到僥幸,反倒有種唇亡齒寒、兔死狐悲的感覺。此次出臺(tái)的扶優(yōu)扶強(qiáng)政策,首次明確了陶瓷企業(yè)總部的概念,并從資金、用地、稅務(wù)、人才、節(jié)能減排等方面提出了實(shí)實(shí)在在的7條舉措,尤其是煤制天然氣的解禁和用地方面的支持,為大企業(yè)做大做強(qiáng)提供了現(xiàn)實(shí)的途徑。
再次,清晰規(guī)劃了未來佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是打造全球“陶瓷之都”。多年來,佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)曾獲得不少官方、協(xié)會(huì)和民間的賞封,但大家公認(rèn)的還是“南國陶都”。此次定位為全球“陶瓷之都”,透露出政府對(duì)未來佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和立場(chǎng),并充分認(rèn)識(shí)到“佛山是全國乃至全球最大、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育最完善的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。”要打造全球的“陶瓷之都”,就必須進(jìn)一步強(qiáng)化、完善和提升產(chǎn)業(yè)鏈,尤其是與此相關(guān)聯(lián)的配套產(chǎn)業(yè),如機(jī)械、化工產(chǎn)業(yè),并根據(jù)全球“陶瓷之都”的要求和標(biāo)準(zhǔn),來設(shè)計(jì)和制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),才能使“佛山陶瓷”蜚聲海內(nèi)外市場(chǎng),向著全球“陶瓷之都”的目標(biāo)邁進(jìn)。
3個(gè)政策性文件一次性出臺(tái),既體現(xiàn)出佛山市政府對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)整治的極大關(guān)注,也體現(xiàn)出政府在產(chǎn)業(yè)整治方面的執(zhí)政水平。借鑒東莞制鞋業(yè)空心化帶來的危機(jī),佛山市政府此次出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策組合拳,無疑更溫和、更委婉、更理性,符合科學(xué)發(fā)展的要求,同時(shí)也是對(duì)一段時(shí)間以來產(chǎn)業(yè)整治過程當(dāng)中一些急躁、過頭做法的緩和與迂回,頗有點(diǎn)剎車易轍的味道。因此,我們應(yīng)客觀、正確地解讀并評(píng)價(jià)佛山市政府此次出臺(tái)的系列文件。對(duì)于處在產(chǎn)業(yè)整治漩渦當(dāng)中的企業(yè)、協(xié)會(huì)和下級(jí)政府部門來講,這無疑是一場(chǎng)難得的“及時(shí)雨”。