“佛山陶瓷”是珠三角乃至全國的一塊金字招牌。然而，受環(huán)保、土地、原材料、勞動力等因素制約及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級壓力影響，污染重、能耗高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成了當(dāng)?shù)卣蔚闹攸c對象。
佛山市目前已列出詳細時間表，全市４００余家陶瓷企業(yè)三年內(nèi)將只留幾十家，今年就有上百家陶瓷企業(yè)被限期關(guān)閉、搬遷。為此，當(dāng)?shù)靥沾善髽I(yè)面臨前所未有的震撼。
前年招商、去年投產(chǎn)、今年關(guān)閉
一位陶瓷企業(yè)負責(zé)人告訴記者，他過去在佛山市禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)辦廠，２００６年在地方政府的動員下搬到南海區(qū)獅山鎮(zhèn)的官窯。當(dāng)時考慮這里距離市區(qū)有三四十公里，不會受城市規(guī)劃影響，因而投入６０００多萬元建了新廠。２００７年４月，該廠通過了各方面驗收投產(chǎn)，豈知剛過半年多就被列入關(guān)停企業(yè)名單，要求今年底前必須搬走或者關(guān)閉。
這位企業(yè)負責(zé)人痛心地說，一條陶瓷生產(chǎn)線的投資回報期在５年左右，有關(guān)部門不做前瞻性的產(chǎn)業(yè)指引，而是采用“驟死”方式進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，讓企業(yè)無所適從，損失慘重。
陶瓷曾是佛山的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著現(xiàn)代工業(yè)的興起，陶瓷業(yè)在佛山經(jīng)濟總量中的比重日益下降，僅占ＧＤＰ的不足１０％。與此同時，能源緊缺、環(huán)境污染問題也使這個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)面臨重重壓力。
�。玻埃埃纺晗掳肽�，佛山市出臺了《加快推進陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升》的政府文件，提出對污染重、能耗高、安全生產(chǎn)和環(huán)保不達標(biāo)的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)采取治理、搬遷、關(guān)閉等措施，實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整目標(biāo)。
今年初，這個市陶瓷企業(yè)集中的南海區(qū)、順德區(qū)、禪城區(qū)等相繼確定了關(guān)停企業(yè)名單，計劃年底前完成１７５家陶瓷企業(yè)的轉(zhuǎn)移關(guān)停，占總數(shù)的５０％。
節(jié)能減排壓力大，資金鏈斷裂風(fēng)險高
記者采訪中發(fā)現(xiàn)，佛山陶瓷企業(yè)界表示，理解政府推進節(jié)能減排的迫切要求，但實施辦法不能簡單粗暴。
佛山建輝陶瓷有限公司董事長潘信輝說，相關(guān)政府部門沒有提出明確的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，也沒有跟企業(yè)協(xié)商，就公布了要關(guān)停的企業(yè)名單，這等于“殺死”企業(yè)。他認為，企業(yè)對節(jié)能減排政策是擁護的，只要有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)會努力做到。有關(guān)部門應(yīng)該制定切實可行的方案，不能想關(guān)就關(guān)，讓企業(yè)沒有喘息的機會。
記者在一份獅山鎮(zhèn)政府文件中看到，這個鎮(zhèn)對４３家陶瓷企業(yè)設(shè)立了關(guān)停期限：２００８年底前關(guān)停２４家，２００９年關(guān)停１０家，２０１０年關(guān)停６家，僅保留３家企業(yè)。佛山有的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示陶瓷企業(yè)一家不留。
關(guān)停名單一公布，企業(yè)驟然陷于困境。一位在順德區(qū)樂從鎮(zhèn)從事衛(wèi)生潔具生產(chǎn)的企業(yè)負責(zé)人說，經(jīng)銷商一聽說關(guān)停企業(yè)名單，就不敢再進貨了，這將導(dǎo)致一些陶瓷企業(yè)資金鏈斷裂，現(xiàn)有的庫存產(chǎn)品貶值、積壓；不僅如此，企業(yè)與銀行的債權(quán)債務(wù)以及對員工補償也將成為難題。
市場規(guī)律須尊重，行政手段要適度
近日召開的“佛山陶瓷區(qū)域品牌與總部經(jīng)濟發(fā)展峰會”上，佛山市禪城區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長胡安泉表示，陶瓷產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移是環(huán)境逼出來的。隨著廣佛都市圈的加快發(fā)展，佛山的城市定位迅速提升，保留大量的陶瓷企業(yè)與城市不相稱。
佛山市經(jīng)貿(mào)局相關(guān)負責(zé)人表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不調(diào)整沒出路，佛山的目標(biāo)不是不要陶瓷業(yè)，而是大大壓縮生產(chǎn)，把陶瓷企業(yè)的研發(fā)中心、銷售中心、物流中心以及陶瓷機械制造等放在佛山，形成國際陶瓷創(chuàng)新中心，發(fā)展陶瓷總部經(jīng)濟。
一些業(yè)內(nèi)人士則認為，我國陶瓷業(yè)從傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代工業(yè)，不能因為存在一些問題就讓企業(yè)死掉。“佛山陶瓷”是一個知名地方品牌，應(yīng)從引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度進行科學(xué)規(guī)劃，幫助企業(yè)跨越環(huán)保、節(jié)能等技術(shù)門檻，向產(chǎn)業(yè)升級的方向邁進。
華南理工大學(xué)教授陳帆指出，佛山市似乎沒有抓住陶瓷業(yè)產(chǎn)生污染的關(guān)鍵所在，比如燃料產(chǎn)生的硫化物是陶瓷生產(chǎn)的主要污染源，應(yīng)該采用清潔燃料。迄今為止并沒有提出清潔能源的要求。而在江西景德鎮(zhèn)、廣東潮州等其他陶瓷產(chǎn)區(qū)，由于采用天然氣作為燃料，陶瓷業(yè)的污染問題已得到了明顯改善。
國情研究專家李春華博士說，企業(yè)是搬遷還是留下，應(yīng)該有明確的標(biāo)準(zhǔn)，否則讓企業(yè)難以信服。政府應(yīng)該遵循經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，千方百計地改造、提升產(chǎn)業(yè)，將傳統(tǒng)的陶瓷產(chǎn)業(yè)提升為現(xiàn)代工業(yè)，而不該在沒有明確標(biāo)準(zhǔn)的情況下運用行政手段開列企業(yè)關(guān)停清單。
中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍衛(wèi)兵表示，佛山陶瓷行業(yè)目前的從業(yè)人員１５萬－１８萬人，涉及化工、機械、包裝、餐飲、物流、廣告等諸多行業(yè)，牽一發(fā)而動全身。政府運用行政手段要適度，不能簡單地“趕走”了之。如果陶瓷企業(yè)紛紛關(guān)閉，還想發(fā)展所謂的陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟，很可能是一廂情愿。
