對于佛山陶瓷而言，實際上產(chǎn)業(yè)升級的過程早已經(jīng)開始了。不少陶瓷企業(yè)成為出口導向型企業(yè)。隨著中國入世優(yōu)惠期限的結(jié)束，兩稅并軌導致財務優(yōu)惠上的吸引力減弱同時，近30年中國的經(jīng)濟發(fā)展并沒有計算環(huán)境方面的成本，而環(huán)境成本也越來越成為陶瓷企業(yè)必須面對的問題而長期被低估的人力資本隨著技術(shù)和制度的變遷，面臨一個必然的升值過程，加上新《勞動合同法》的推波助瀾，導致企業(yè)的用工成本急劇上升，這對佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)而言影響尤甚。因此對于佛山陶瓷而言，產(chǎn)業(yè)升級是一個必然的選擇。

　　這種正在進行的產(chǎn)業(yè)升級主要表現(xiàn)在兩個方面：一是“民工荒”，從2006年開始珠三角就開始出現(xiàn)所謂的“民工荒”現(xiàn)象，而不少民工開始轉(zhuǎn)向長三角地區(qū)，因為更高的工資和更好的工作環(huán)境。二是“遷移潮”，不少陶瓷企業(yè)開始撤出佛山。遷移的原因顯然是因為繼續(xù)辦廠的成本太高，而這提高的成本主要也是來自兩稅并軌、環(huán)境成本上升和勞工成本上漲。

　　“民工荒”和“遷移潮”意味著工作機會消失了，當然工作始終會消失，問題是有沒有新工作機會填補進來。否則就變成了產(chǎn)業(yè)升級在趕走老工作的同時，也關上了新工作的大門。如此一來，產(chǎn)業(yè)升級也不可能成功。產(chǎn)業(yè)升級的含義，絕不僅僅是說換了一批機器設備，而后政府號召一下，就是產(chǎn)業(yè)升級了。資金可以轉(zhuǎn)換用于不同的產(chǎn)業(yè)，設備不是產(chǎn)業(yè)升級的障礙，土地在佛山政府現(xiàn)有的條件下也不構(gòu)成一個大的問題，制度上也有中央的要求和支持，唯一的問題就是人的因素。

　　產(chǎn)業(yè)升級始終要靠人來完成，因此如果佛山政府決定為轉(zhuǎn)型支付成本，最好的辦法就是用到人的身上，這不僅包括調(diào)動本地的人力資源，同時也包括吸引外來務工人員。因此可以從提高人力資本和提供公共服務方面著手，包括對原有的工人的再培訓，使之在提高技能的同時煥發(fā)創(chuàng)新動力，從而推動產(chǎn)業(yè)升級順利進行，進而達到科學發(fā)展。天下沒有免費午餐，花錢應該花在刀刃上，因此最好花在人身上，須知科學發(fā)展最重要的是人的發(fā)展。

　　也有觀點認為，提高最低工資標準對于經(jīng)營狀況本來就不甚理想的、低附加值的企業(yè)，肯定會增加其成本，并產(chǎn)生一定的沖擊，而有些陶瓷企業(yè)本身就是佛山產(chǎn)業(yè)升級所希望淘汰的對象。所以廣東省最近出臺的調(diào)高最低工資標準其實可以加快佛山陶瓷的產(chǎn)業(yè)升級，達到良性循環(huán)�？雌饋磉@似乎是最低工資標準調(diào)高的意外之得，但這一觀點依舊值得商榷。按佛山陶瓷協(xié)會一位領導的看法，企業(yè)可能會將“日工制”換成“件工制”，就是說原本以上班時間測算勞工的貢獻，現(xiàn)在以產(chǎn)品數(shù)量來計算，這也會導致所謂的最低工資形同虛設（原話摘自該領導在某陶瓷媒體發(fā)表的一篇言論稿）。筆者嚴重不同意這位領導的看法，因為產(chǎn)業(yè)升級如果可以通過提高用工成本來完成，那未免也太簡單了一點。

　　佛山出現(xiàn)大量陶瓷制造企業(yè)撤離的現(xiàn)象，證明企業(yè)已經(jīng)體會到在兩稅并軌、環(huán)境成本上升以及《新勞動合同法》實施的情況下，繼續(xù)運行的成本上漲使得其做出撤離的選擇。我以為，佛山陶瓷[FsTaoci.Com]要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，就需要提升勞工的技能與知識，也就是要實現(xiàn)人力資本的提升，例如可以加大對勞工的培訓等。

　　更何況，產(chǎn)業(yè)升級過程是一個市場過程，而不是一個政府拍腦袋下命令的過程，行政命令無法主導出產(chǎn)業(yè)升級的過程，而產(chǎn)業(yè)升級只能是無數(shù)市場行為主體共同行為的結(jié)果。從這個意義上來看，一旦市場過程被扭曲，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)升級的前景恐怕就不容樂觀。