4月20日，將成為山東淄博市265家陶瓷企業(yè)的生死大限。按照當?shù)卣囊?guī)定，任何一家陶瓷企業(yè)如果無法通過十二項環(huán)保驗收，都將面臨被取締的命運。
素有“江北瓷都”之稱的淄博是一個老工業(yè)城市，隨著奧運臨近，陶瓷業(yè)成了當?shù)毓?jié)能減排的首要“犧牲品”。眼下是一年的銷售旺季，淄博市政府要求每一家企業(yè)必須經(jīng)過關(guān)停整頓、環(huán)保改造、統(tǒng)一驗收后才能開工生產(chǎn)。
通過這次環(huán)保大考顯非易事。企業(yè)不僅要在兩月內(nèi)投入至少200多萬元上馬多套環(huán)保設(shè)備，還要承擔停產(chǎn)帶來的各種損失。這意味著，相當數(shù)量的陶瓷企業(yè)將無法挺過2008年的春天。
環(huán)保重壓
趙先生是淄博市淄川區(qū)建陶工業(yè)園一家陶瓷公司的董事長。每年春天銷售旺季，他和員工總要加班加點。但眼下，他卻不得不與周圍的同行一起忍痛宣布停產(chǎn)歇業(yè)。
淄博是全國建筑陶瓷江北第一大產(chǎn)區(qū)，建陶工業(yè)園所在的雙楊鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)分布最為密集。全鎮(zhèn)共有125家陶瓷企業(yè)，幾乎占整個淄博陶瓷企業(yè)數(shù)量的一半。
淄博市年初出臺的 《建陶企業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)范》規(guī)定，陶瓷企業(yè)必須安裝煤氣發(fā)生爐、大布袋除塵器和封閉露天料場等，以達到12項環(huán)保要求。從2月2日開始，當?shù)卣髮ㄖ沾善髽I(yè)堅決關(guān)停，逐一改造，只有通過驗收才能恢復(fù)開工。
經(jīng)過粗略估算，趙先生企業(yè)為達到環(huán)保要求共需投入300萬元。
然而情勢絕非增加投入那么簡單，從停產(chǎn)的那天起，各方壓力紛至沓來。
由于銀行顧慮企業(yè)是否能通過驗收、維系生產(chǎn)，企業(yè)數(shù)百萬的投入無法獲得銀行貸款的支持，只能由企業(yè)自籌資金。
最讓趙先生坐立不安的是市場與客戶的流失。以前春季三個月的銷售額一般可占到全年收入的近一半。但今年旺季停產(chǎn)，此前與客戶簽訂的供貨合同無法履約，有的還需要支付違約金；許多客戶看到企業(yè)停產(chǎn)，下半年的訂單也轉(zhuǎn)投給附近河北高邑、山東臨沂的競爭對手。
按照規(guī)定，企業(yè)通過預(yù)驗收才能進行試生產(chǎn)，截至4月20日無法通過驗收的企業(yè)將徹底被取締。由于大量企業(yè)集中采購相同的環(huán)保設(shè)備，使得當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)品一度脫銷。趙先生在跑了6家供貨商后，總算將環(huán)保設(shè)備采購回來并進行安裝。企業(yè)也終于在3月3日那天通過了環(huán)保局的預(yù)驗收。
趙先生這段時間的經(jīng)歷，幾乎在每一個建陶企業(yè)老板身上重演。
根據(jù)淄博市環(huán)保局的數(shù)據(jù)，截至3月3日，環(huán)保局預(yù)驗收了156家企業(yè)，通過了128家。記者在淄川區(qū)建陶工業(yè)園看到，仍有不少企業(yè)大門緊閉，全無往日開工時的喧鬧。
個別無法支付高額環(huán)保投入的企業(yè)甚至選擇了鋌而走險——未經(jīng)驗收私自開工。3月8日，淄博市政府環(huán)保督導(dǎo)小組就在雙楊鎮(zhèn)一次查處了10家擅自開工的企業(yè)。根據(jù)規(guī)定，每家企業(yè)將受到10萬元的處罰。這對于本就無力支付環(huán)保投入的企業(yè)來說更是雪上加霜。
支柱產(chǎn)業(yè)與污染大戶
建陶企業(yè)的污染主要是粉塵和含酚廢水。由于建陶企業(yè)在淄博數(shù)量眾多，粉塵污染在當?shù)乜胺Q頑疾。“吃不到海鮮，看不到藍天，一年一人一個半頭磚。”這個當?shù)氐捻樋诹镄蜗竺枥L了淄博粉塵污染之重。其中僅淄川建陶工業(yè)園一天就產(chǎn)生粉塵近千噸。
淄博市環(huán)保局宣教中心劉主任介紹說，“最初淄博陶瓷企業(yè)都分布在郊區(qū)，但隨著市區(qū)的擴容，淄博陶瓷業(yè)與城市發(fā)展的沖突越來越多。”
淄川區(qū)環(huán)保局總工程師李長永表示，停產(chǎn)整頓確有斷臂之痛，但如果不采取這種方式，數(shù)百家企業(yè)相互推托、攀比，短期之內(nèi)根本無法實現(xiàn)環(huán)保達標。
作為一個老工業(yè)城市，淄博GDP占全省GDP總量的8%，但能耗總量卻占全省能耗總量的14%�？梢哉f，淄博是山東省節(jié)能減排任務(wù)最重的城市。
按照山東省政府與淄博簽訂的責任書，2010年全市COD(化學(xué)需氧量)排放量要在2005年基礎(chǔ)上動態(tài)削減55%，二氧化硫削減65%。隨著北京奧運會的臨近，剛性的標準使得淄博環(huán)保的形勢愈發(fā)嚴峻。作為污染大戶的陶瓷業(yè)，更是首當其沖。
但陶瓷業(yè)已成為淄博經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，全市陶瓷業(yè)年收入達200億元，建筑陶瓷8億平方米，年生產(chǎn)日用陶瓷8.6億件。
部分建陶企業(yè)認為，《建陶企業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)范》的12項環(huán)保標準年初才出臺，有些設(shè)備又遠高于國家標準，如高效大布袋除塵器，出口處煙塵要求每升空氣中只有20毫克，遠遠高于200毫克國標。這些企業(yè)稱，環(huán)保治理應(yīng)逐步進行，265家企業(yè)在旺季停產(chǎn)整頓似乎過于嚴苛。
“在過去加快發(fā)展階段，淄川建陶過分重視量的增長，把建企業(yè)、上項目放在第一位，容忍邊建設(shè)、邊污染、邊治理�，F(xiàn)在要痛下狠心，鐵腕治污。”淄川區(qū)副區(qū)長王召槐說。
據(jù)一份陶瓷行業(yè)調(diào)研報告顯示，淄博建陶業(yè)一個很大的弱點就是企業(yè)規(guī)模小、集中度低，在265家建陶企業(yè)中，年產(chǎn)量超過2000萬平方米的寥寥無幾。由于中小企業(yè)無力拿出資金進行環(huán)保治理，也使得整個淄博陶瓷業(yè)對環(huán)境的污染不斷加重。
但因環(huán)保風(fēng)暴而集中出現(xiàn)大量企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，必將引發(fā)整個城市經(jīng)濟增長趨緩、就業(yè)壓力增加等一系列連鎖反應(yīng)。如何應(yīng)對，將成為淄博的管理者們今后相當長時間里的一個頭號難題。
