何寧
經過一年多的醞釀，三水區(qū)的《陶瓷產業(yè)調整提升方案》終于出臺。陶瓷是三水最大的工業(yè)行業(yè)，調整提升的難度和成本并不亞于此前的關閉小立窯水泥企業(yè)�；仡櫲沾蓸I(yè)20多年的發(fā)展歷程，其經驗和教訓令人深思，其中一點是，無論是“外引”還是內源，產業(yè)成長如何實現堆頭與質量同步？
三水陶瓷行業(yè)起步于上世紀80年代，“十五”期間，通過承接禪城、南海等地的產業(yè)轉移得到了迅猛發(fā)展。目前，其發(fā)展前景不容樂觀。翻開調整提升的名錄不難發(fā)現，能有較好基礎實現做優(yōu)做強的僅有7家，其中又多為產業(yè)轉移到三水的企業(yè)，其研發(fā)、營銷總部不在三水。多數本地陶企規(guī)模不大，新品研發(fā)能力和市場競爭力不強。過去十多年，三水多數陶企依靠低價位和低端產品得以生存。如今，出口退稅等政策的調整、國際貿易摩擦增多“倒逼”陶瓷產業(yè)升級，預計不遠一段時間內，將有更多陶企面臨生存困境。
正因為不強，三水的陶瓷產業(yè)調整提升將如“鳳凰涅槃”。近兩年，三水確定了今后重點發(fā)展的幾大產業(yè)，在發(fā)展中能否吸取陶瓷的教訓？產業(yè)需要不時提升，當前花大力氣和成本培育的產業(yè)，若干年后的提升能否不再如陶瓷、水泥般需要“壯士斷腕”的勇氣？如果回答是肯定的，那么出路應該是，培育新興產業(yè)時不應僅著眼于其堆頭，而是同步提升發(fā)展質量。
首先，地方政府在產業(yè)扶持的政策和方向上應有持續(xù)性�，F今，各地的產業(yè)發(fā)展方向通過“十一五”規(guī)劃以法律的形式明確下來。無論現實中有無根據條件變化進行調整，政府對待“看準了”的產業(yè)都需要有持續(xù)的扶持計劃，并得到落實。鄰近的順德區(qū)家電業(yè)在30年間從無到有，從有到強，除了幾家大企業(yè)引領作用外，政府對行業(yè)持續(xù)的扶持功不可沒。珠三角各地早些年開始建設“專業(yè)鎮(zhèn)”，也正是地方政府對重點產業(yè)保持持續(xù)扶持的表現。
其次，政府對企業(yè)的扶持，應重點增強企業(yè)市場競爭力，建立現代企業(yè)制度。沒有落后的產業(yè)只有落后的企業(yè)。增強企業(yè)的市場競爭力，其中之一便是增強企業(yè)的創(chuàng)新能力。改革開放三十年中，不少珠三角明星企業(yè)“成也蕭何，敗也蕭何”。原因有一條相似，管理模式個人色彩濃重，企業(yè)家接班之時便是問題爆發(fā)之時。三水區(qū)對企業(yè)扶優(yōu)扶強，鼓勵企業(yè)進行股份制改造和上市，對企業(yè)建立現代企業(yè)制度大有裨益。
(責任編輯：吳少賢)
