日前,廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公布的一項調(diào)查顯示,由于出口猛增、企業(yè)競爭無序、產(chǎn)品缺乏可替代性以及貿(mào)易保護主義的抬頭,建筑陶瓷出口面臨的貿(mào)易摩擦風險加大。這將使國內(nèi)陶瓷企業(yè)的海外市場發(fā)展戰(zhàn)略受到嚴重沖擊。據(jù)調(diào)查,一些致力于推廣自主品牌的企業(yè)在貿(mào)易摩擦發(fā)生之后,更多地轉(zhuǎn)向通過OEM的方式進行出口。
作為國內(nèi)規(guī)模最大的陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地,廣東自2001年以來共遭遇了5起針對瓷磚產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦,成為入世之后遭受貿(mào)易摩擦最多的單一產(chǎn)品。2001年的菲律賓瓷磚保障措施案、印度瓷磚反傾銷案,2005年的韓國瓷磚反傾銷案,2006年的巴基斯坦瓷磚反傾銷案,都對中國的瓷磚出口造成了嚴重的影響。在2006年8月的土耳其瓷磚特別保障措施案中,商務部與五礦商會積極開展交涉和磋商工作,最后終于與土耳其陶瓷行業(yè)協(xié)會達成了不公開的和解協(xié)議,土方承諾撤銷特保申請,中方則須于5年內(nèi)對出口土耳其的瓷磚采取數(shù)量和價格的自我限制。
目前,針對建陶的貿(mào)易摩擦風險仍然存在。2007年4月,印度貿(mào)工部應其國內(nèi)10家瓷磚生產(chǎn)廠商集體提交的申請,對多家中國陶瓷企業(yè)啟動日落復審調(diào)查,如果認定中國瓷磚企業(yè)對印度構(gòu)成傾銷,則目前印度對中國瓷磚企業(yè)的反傾銷措施會持續(xù)到2013年。
廣東省經(jīng)貿(mào)廳調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)過多次貿(mào)易摩擦之后,廣東企業(yè)對案件發(fā)起國的出口增長明顯低于向其他市場出口的增長,喪失了這些市場的主導地位。
從廣東陶瓷企業(yè)對上述五國的出口來看,對菲律賓的出口2005年比2002年僅增長12%,2006年的增長率也遠低于同期陶瓷行業(yè)出口的平均增長率;2006年廣東企業(yè)對潛力巨大的印度的瓷磚出口尚低于同期對韓國的出口;對土耳其的出口須以特保立案前三年中國瓷磚企業(yè)出口到土耳其的年平均數(shù)量為標準,平均價格要求保持在10美元/平方米以上。
貿(mào)易摩擦使低端產(chǎn)品受到嚴重沖擊,出口產(chǎn)品價格明顯上漲。在歷次貿(mào)易摩擦之后,進口商往往會減少低檔產(chǎn)品的進口,增加高檔產(chǎn)品的進口。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,我國建筑陶瓷出口仍保持旺盛勢頭。2007年1~10月,我國建筑陶瓷出口17.57億美元,占全部陶瓷出口的32.60%,同比增長28.33%,出口價格也上漲20.93%。
以韓國為例,2006年,韓國瓷磚反傾銷案終裁之后,廣東對韓國出口的上釉和未上釉瓷磚的平均價格分別上漲19.3%和12.3%,均高于同期對全球出口價格平均上漲幅度。對菲律賓、巴基斯坦、印度的瓷磚出口價格也明顯上升,對土耳其的瓷磚平均出口價格更是要求達到10美元/平方米以上的高價。