"被逼"優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 佛山大力扶持民企轉(zhuǎn)型
產(chǎn)業(yè)吐故納新遭遇成長(zhǎng)煩惱
30年發(fā)展過(guò)后,佛山“被逼”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,扶持民企轉(zhuǎn)型
佛山以制造業(yè)為主，其中又以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不代表落后，無(wú)論哪個(gè)地方它都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體。
譬如汽車(chē)，一輛汽車(chē)70%以上都是電子技術(shù)，集中了全世界大量的高新技術(shù)，但是它還叫傳統(tǒng)產(chǎn)品，不叫高新技術(shù)。問(wèn)題是，傳統(tǒng)行業(yè)要用新技術(shù)來(lái)改造它，佛山一方面要讓產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，另一方面要發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，譬如環(huán)保裝備，環(huán)保技術(shù)，環(huán)保管理等，這是個(gè)巨大市場(chǎng)。―――林元和
佛山制造業(yè)的發(fā)端可以追溯到30年前。因?yàn)樵谏弦惠喨虍a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中抓住了先機(jī)，率先引入三來(lái)一補(bǔ)，佛山成長(zhǎng)為今日有8萬(wàn)多家工業(yè)企業(yè)、年工業(yè)產(chǎn)值近萬(wàn)億元、擁有200多個(gè)名牌的工業(yè)大市。市統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)，2007年，佛山規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比上年保持了30.5%的增幅，是拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的最重要力量。
30年過(guò)后，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，新一輪的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在展開(kāi)，佛山龐大的產(chǎn)業(yè)體系亟待調(diào)整已成各方共識(shí)。從近期的高能耗高污染企業(yè)整治、到相繼推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)扶持戰(zhàn)略、證券市場(chǎng)佛山板快設(shè)想，都可以發(fā)現(xiàn)，佛山正努力嘗試中。而“環(huán)保”，僅僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一借力點(diǎn)，在更深層次上，則是佛山沉積多年，吐故納新的內(nèi)在需求。
■代表有話(huà)說(shuō)
省人大代表，三水歐神諾陶瓷公司負(fù)責(zé)人鮑杰軍：
“我們提產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)常說(shuō)‘總部經(jīng)濟(jì)’，在佛山成立個(gè)總部這是好事，但目前研究不夠具體，沒(méi)有成為真正的總部，充其量是個(gè)營(yíng)銷(xiāo)中心。真正的總部，應(yīng)該是將資金籌措、納稅結(jié)構(gòu)、管理制度統(tǒng)一起來(lái)。但現(xiàn)在納稅方面，究竟是歸入總部還是返回地方，目前連佛山五區(qū)內(nèi)都不能解決這個(gè)問(wèn)題，更不用提全國(guó)了。佛山陶企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就遇到這個(gè)問(wèn)題。
第二，我認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，自主創(chuàng)新非常重要，這是為產(chǎn)品增加附加值的最好辦法。沒(méi)有創(chuàng)新，企業(yè)就沒(méi)有發(fā)展，產(chǎn)業(yè)就無(wú)法調(diào)整好，政府首先要做的是加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。我曾經(jīng)為了一個(gè)產(chǎn)品打了兩年官司，花了200多萬(wàn)元，最后官司贏了但只拿到50多萬(wàn)的補(bǔ)償。而且等到官司贏時(shí)這個(gè)產(chǎn)品也開(kāi)始被社會(huì)淘汰了，我認(rèn)為這是不公平的，要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，需要有制度的保障。“
產(chǎn)業(yè)調(diào)整以何為先堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能VS承受陶瓷行業(yè)空心化等代價(jià)
2007年，佛山關(guān)閉了39家陶瓷企業(yè)，9家印染企業(yè)、4家立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)。市委書(shū)記林元和“寧愿犧牲幾百億GDP，也要把環(huán)境治理好”的表態(tài)，清晰顯示出佛山從節(jié)能降耗入手，選擇轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的決心。
記者另外了解到，在加快淘汰“落后生產(chǎn)能力”的同時(shí)，佛山還擬實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，扶持民企做大做強(qiáng)，同時(shí)對(duì)家電、機(jī)械、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)給予重視，并加快發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、新型顯示器件、LED、RFID、新材料、新能源與環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。廣東省金融高新服務(wù)區(qū)去年落戶(hù)南海千燈湖則顯示，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)也成為佛山經(jīng)濟(jì)工作中卓有成效且需繼續(xù)加大力度的一項(xiàng)。
與此同時(shí)，分析人士開(kāi)始擔(dān)心佛山能否承受調(diào)整的陣痛。
“自去年3月15日金意陶簽約開(kāi)始，到12月29日也是金意陶簽約為止，已有十五六家陶業(yè)巨頭，向遼寧、江西、湖南、湖北、四川、山西、重慶和佛山以外的廣東省其它縣市擴(kuò)張圈地23324畝（相當(dāng)于5.9個(gè)原石灣鎮(zhèn)大小）�？偼顿Y高達(dá)160億元。”中國(guó)第一家陶瓷專(zhuān)業(yè)報(bào)《陶城報(bào)》首任社長(zhǎng)張永農(nóng)說(shuō)，這一輪外遷將改寫(xiě)中國(guó)陶瓷行業(yè)版圖。劃地30平方公里興建省級(jí)陶瓷工業(yè)園的江西省高安市一夜之間變成現(xiàn)代工業(yè)城市。而佛山將為此付出代價(jià)：城市發(fā)展及勞動(dòng)人口就業(yè)、三大產(chǎn)業(yè)比例等都將發(fā)生重大變化，陶瓷行業(yè)“空心化”后遺癥開(kāi)始表露。
另?yè)?jù)媒體報(bào)道，受新勞動(dòng)法實(shí)施、原材料價(jià)格上漲等因素影響，不少港商臺(tái)商設(shè)在珠三角的工廠開(kāi)始撤退，其中也包括地處珠三角腹地的佛山。受影響較大的是紡織制衣等傳統(tǒng)行業(yè)。
二產(chǎn)仍是重中之重龍頭企業(yè)帶動(dòng)集群，多形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)VS重點(diǎn)扶持民企，用創(chuàng)新促進(jìn)其轉(zhuǎn)型
對(duì)于佛山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，市長(zhǎng)陳云賢這樣表述：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律上看，佛山仍處于第二階段，即工業(yè)化中期。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)則是，第一產(chǎn)業(yè)占比不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)為主并不斷上升，第三產(chǎn)業(yè)則變化不大。他認(rèn)為，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)仍是重中之重。目前佛山經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力取決于兩個(gè)因素，一是是否有龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展并由此形成產(chǎn)業(yè)集群；二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成多個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
廣東社科院教授丁力表示，佛山應(yīng)把扶持民企放在更重要的位置。“有人說(shuō)，我們是不是可以把污染嚴(yán)重、能耗大的企業(yè)趕走，留出空間來(lái)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)？我想說(shuō)，這樣做是很危險(xiǎn)的！”丁力旗幟鮮明地表示：目前佛山處于工業(yè)化進(jìn)程中的轉(zhuǎn)型時(shí)期，目前并沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家那樣轉(zhuǎn)出二產(chǎn)搞三產(chǎn)的能力。丁力說(shuō)，佛山應(yīng)該發(fā)展為二產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，而不是搞所謂的現(xiàn)代物流園區(qū)，“我們不要簡(jiǎn)單地否定自己，例如陶瓷，污染高能耗高，這些問(wèn)題我們研究解決，但不能說(shuō)佛山就不能搞陶瓷了，佛山要走向高新技術(shù)了。”
“佛山的重點(diǎn)在于，用創(chuàng)新促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。”他認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該做專(zhuān)做精，“先做大后做強(qiáng)”。丁力說(shuō)，日本的企業(yè)完成這個(gè)轉(zhuǎn)型，走進(jìn)后工業(yè)化階段，用了整整三十年，因此，佛山不能急功近利。
8萬(wàn)企業(yè)如何成長(zhǎng)小企業(yè)尋找生存空間VS規(guī)模以上企業(yè)尋求研發(fā)銷(xiāo)售路線(xiàn)
如果說(shuō)佛山未來(lái)的重點(diǎn)應(yīng)放在二產(chǎn)，那么8萬(wàn)工業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)工程需如何推進(jìn)？
佛山的工業(yè)體系從最初的“小手工、小水泥、小鋼鐵、小煤礦和小氮肥”的“五小”狀態(tài)一路走來(lái)，佛山市經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)徐平表示，這個(gè)城市已經(jīng)走過(guò)了“先有增長(zhǎng)后求質(zhì)量”的時(shí)代。
“佛山現(xiàn)在有省級(jí)以上的名牌企業(yè)200多家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)不足4%，但去年，它們實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售額達(dá)到2536億元，占全市工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售額的32.29%，對(duì)全市工業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到15.3%.”徐平坦承，對(duì)制造業(yè)而言，仍以規(guī)模論成敗。佛山8萬(wàn)多家工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)（即年銷(xiāo)售額在500萬(wàn)元以上）為600多家，“有大量企業(yè)仍處于作坊式生產(chǎn)。”徐平進(jìn)一步解釋?zhuān)@些小型企業(yè)依靠著“比較優(yōu)勢(shì)”，例如對(duì)勞動(dòng)力的要求低、當(dāng)?shù)剌^為低廉的地租等因素目前依然有生存空間，但要再前進(jìn)一步已十分艱難。
也許還有一個(gè)數(shù)字更能說(shuō)明問(wèn)題，佛山2007年的工業(yè)總產(chǎn)值是9358億元，而6077家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值即達(dá)8408億元。“也就是說(shuō)，占了近九成的小企業(yè)，產(chǎn)值卻不足1/10.”這一方面是佛山面臨的重大課題，另一方面又是佛山未來(lái)發(fā)展的希望所在。
與此同時(shí)，即便是列入了“規(guī)模以上”的工業(yè)企業(yè)也存在不足，由于佛山以“三來(lái)一補(bǔ)”起家，不少大企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)來(lái)自于產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，即加工、生產(chǎn)。徐平認(rèn)為，如何讓企業(yè)往“微笑曲線(xiàn)”的兩端設(shè)計(jì)研發(fā)和服務(wù)銷(xiāo)售走，亦是佛山面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。
■記者調(diào)查
民企發(fā)展 自主創(chuàng)新期待大力扶持
“先不說(shuō)核心技術(shù)的研發(fā)，就是一些外觀上的設(shè)計(jì)，也需要投入巨大的成本，以瓷磚行業(yè)目前的利潤(rùn)水平，很難支撐。”
“我們把銷(xiāo)售收入的1/6用在了研發(fā)上，花費(fèi)一年甚至更久時(shí)間辛苦做出來(lái)的產(chǎn)品，別人一夜間就模仿出來(lái)，質(zhì)量沒(méi)保證，又壞了我們的牌子。這對(duì)企業(yè)是毀滅性的打擊。”
“僅2004年，華潤(rùn)就遭遇20多宗”傍名牌“事件，江門(mén)某鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)了一家‘江門(mén)華潤(rùn)’，我們?cè)蚪T(mén)有關(guān)部門(mén)展開(kāi)過(guò)維權(quán)行動(dòng)，省工商局曾出面進(jìn)行協(xié)調(diào)，可是受現(xiàn)行商標(biāo)和企業(yè)注冊(cè)法規(guī)的限制及地方保護(hù)主義的影響，不僅沒(méi)有打倒‘傍名牌’行為，這種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為還愈演愈烈。我們迫切期待政府的有力支持。”
一陶瓷企業(yè)負(fù)責(zé)人、科達(dá)機(jī)電負(fù)責(zé)人、以及華潤(rùn)涂料總經(jīng)理方昕這三句完全不同的話(huà)，或許就代表了佛山民營(yíng)企業(yè)目前遭遇的問(wèn)題。
自主創(chuàng)新被認(rèn)為是企業(yè)獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力、成長(zhǎng)壯大的有效途徑。
據(jù)了解，佛山財(cái)政目前對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持投入，以及對(duì)自主創(chuàng)新的支持，遠(yuǎn)不及以外資企業(yè)眾多而聞名遐邇的東莞。從2006年起，東莞市財(cái)政將連續(xù)5年每年投入10億元用于科技發(fā)展，重點(diǎn)用于扶持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。“不是說(shuō)政府的資金可以徹底解決企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)時(shí)所需要的全部，但對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府的態(tài)度非常重要。”一些業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
記者從佛山經(jīng)貿(mào)局了解到，目前佛山正在制定細(xì)則，將成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于扶持包括中小企業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升等在內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目。另外，科技、信息等方面也有適用于民營(yíng)企業(yè)的扶持資金�？傤~大約超過(guò)1個(gè)億。不過(guò)，即使加上各區(qū)政府的相關(guān)扶持資金，佛山的財(cái)政對(duì)民企的支持也達(dá)不到東莞的那個(gè)額度。
此外，企業(yè)家們的擔(dān)憂(yōu)還來(lái)自于兇險(xiǎn)的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)、成本價(jià)格上漲、宏觀政策調(diào)控、人民幣匯率變動(dòng)等。無(wú)論如何，佛山的8萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)將要面臨新的征程和考驗(yàn)。
龍江轉(zhuǎn)型 家具業(yè)亦謀“總部經(jīng)濟(jì)”
很多龍江人每天經(jīng)過(guò)的龍洲路、豐華南路，未來(lái)兩年內(nèi)，或?qū)⒂袃杉椅逍蔷频臧蔚囟�。這是順德龍江鎮(zhèn)政府去年底初步出爐的商貿(mào)物流總體規(guī)劃的部分內(nèi)容。也就是說(shuō)，未來(lái)幾年內(nèi)，龍江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生全新變化，商貿(mào)、物流、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
同時(shí)，隨著龍江很多家具企業(yè)把工廠轉(zhuǎn)移到高明、鶴山等地，家具及家具材料業(yè)也開(kāi)始“突圍求新”。
發(fā)展引入高檔服務(wù)業(yè)
龍江鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦黃主任介紹，像佛山很多專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)一樣，龍江也缺乏土地資源。同時(shí)，雖然會(huì)展經(jīng)濟(jì)十分紅火，每年春秋兩季的龍江家具精品展、亞洲國(guó)際家具材料展都吸引了世界各地客商，“但這些客商觀展采購(gòu)?fù)�，我們卻眼睜睜地看著他們到其他地方去吃、住和消費(fèi)。”黃主任說(shuō)，為此在“以舊換新”改造土地的基礎(chǔ)上，政府決定加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，今后將引入高檔服務(wù)業(yè)。“根據(jù)規(guī)劃，龍江未來(lái)將興建多家四五星酒店，建設(shè)盈信廣場(chǎng)商業(yè)圈、建設(shè)1000多畝的鎮(zhèn)級(jí)物流園區(qū)等，這些將構(gòu)筑龍江較為完善的社會(huì)化服務(wù)體系，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反過(guò)來(lái)也會(huì)推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。”
政府買(mǎi)單打造區(qū)域品牌
家具及家具材料業(yè)，一直是龍江的支柱產(chǎn)業(yè)之一。實(shí)際上，龍江很多家具企業(yè)都是勞動(dòng)密集的中小型企業(yè)，面對(duì)土地、電力、人力資源成本日漸提高，也開(kāi)始發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，把生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其他成本較低的城市。黃主任說(shuō)，目前龍江很多家具企業(yè)把工廠轉(zhuǎn)移到高明、鶴山等地，保留設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、展示、采購(gòu)、交易等核心業(yè)務(wù)，“這個(gè)總部就是貫穿龍江的325國(guó)道兩邊林立的家具企業(yè)總部”。
黃主任還介紹，他們已經(jīng)注冊(cè)“順德家具”這個(gè)區(qū)域品牌，接下來(lái)要做的就是組團(tuán)參展，“國(guó)外第一展已經(jīng)定了―――今年3月的馬來(lái)西亞家具展，鎮(zhèn)政府掏錢(qián)租了一個(gè)展位，企業(yè)只要準(zhǔn)備資料就可以。這是一個(gè)試點(diǎn)，把順德家具的品牌擦亮。”黃主任說(shuō)，今年還將推薦三間家具企業(yè)申報(bào)廣東省著名商標(biāo)，“順德家具”集體商標(biāo)也將公開(kāi)征集LOGO，還要?jiǎng)?chuàng)建順德家具研發(fā)院，申辦酒店家具和酒店用品專(zhuān)業(yè)展。
另外，龍江鎮(zhèn)沒(méi)有陶瓷、廢舊塑料等高污染產(chǎn)業(yè)，但是仍有10間漂染企業(yè)有待整治。據(jù)了解，上世紀(jì)80年代，龍江就有環(huán)保設(shè)備廠，發(fā)展20多年，目前已有10多家。龍江鎮(zhèn)準(zhǔn)備出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，扶持培育這些環(huán)保企業(yè)，成為龍江的新興產(chǎn)業(yè)。
