一家大型的傳統(tǒng)陶瓷生產(chǎn)企業(yè)正在拆除中。林元和對陶企老板關(guān)潤堯主動關(guān)停陶瓷公司表示贊許。 本報訊 從現(xiàn)在起到2008年底,禪城區(qū)將分批、分類整治現(xiàn)有陶瓷企業(yè),張槎和石灣的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)原則上一律關(guān)閉(或搬遷)。昨天下午,佛山市委書記林元和率市委、市政府有關(guān)人員,到禪城區(qū)調(diào)研陶瓷產(chǎn)業(yè)專項整治工作進展,禪城區(qū)委、區(qū)政府主要負責(zé)人及各鎮(zhèn)街負責(zé)人陪同。
陶瓷企業(yè)整治關(guān)注工人安置
昨天下午3時許,林元和一行首先來到位于南莊鎮(zhèn)溶洲村的某陶瓷企業(yè)。記者現(xiàn)場了解到,該廠目前已經(jīng)被關(guān)停,"主要是這個廠就處在吉利河的南邊",隨行的南莊鎮(zhèn)黨委書記張輝明介紹說,該鎮(zhèn)之所以關(guān)停該廠,目的是向陶瓷企業(yè)傳遞一個信號:處在環(huán)境整治重點區(qū)域的陶瓷生產(chǎn)企業(yè),將堅決實施關(guān)停。
林元和詳細了解了該公司的規(guī)模、工人安置和企業(yè)主配合情況等,表示要做好企業(yè)關(guān)停后,工人的薪酬支付等安置問題,對此,禪城區(qū)區(qū)長梁維東表示,該區(qū)已經(jīng)有快速反應(yīng)機制,一旦發(fā)現(xiàn)有企業(yè)主拖欠工人工資等情況,將由司法機關(guān)介入處置。
不達標企業(yè)將要堅決關(guān)停
林元和一行隨后又來到南莊鎮(zhèn)羅南村黨總支部書記關(guān)潤堯(是十屆全國人大代表)開辦的一家陶瓷公司。當(dāng)了解到該公司已經(jīng)有16年歷史,目前年產(chǎn)值1億多元,卻在2個多月前主動關(guān)停時,林元和笑言關(guān)潤堯是"老先進立新功"。林元和關(guān)切地詢問關(guān)潤堯"關(guān)停之后打算怎么辦",關(guān)潤堯說,計劃轉(zhuǎn)而做陶瓷機械。林元和連聲稱好,還建議其引進德國技術(shù),并與國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)合作,"技術(shù)水平高一點,不至于做一段時間又面臨關(guān)停"。林元和問"對于整治是否想得通",關(guān)潤堯表示,自己是支持政府的專項整治的。
林元和表示,對于主動關(guān)停的陶瓷企業(yè),各級政府要加以引導(dǎo)和扶持,而對于達不到清潔生產(chǎn)標準的企業(yè),則要堅決依法予以關(guān)停,他說,企業(yè)也要按照有關(guān)要求,積極主動地改造、轉(zhuǎn)移或關(guān)閉,"不要都是被動地關(guān)閉"。
吉利河整治得好可在南莊放煙花
昨天下午,林元和一行還來到南莊吉利河沙咀頭河段的萬科城和正在建設(shè)中的中國陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地。在萬科城,得知萬科城所在地原來就是陶瓷生產(chǎn)企業(yè)時,林元和表示吉利河的整治做得好,"以后過年放煙花,就可以考慮放在南莊",林元和認為吉利河邊的三角地帶改造得較好,"整治好了,萬科就進來了,今后將會有更多的企業(yè)進來"。
在詳細了解中國陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地的建設(shè)規(guī)模和目前的招商情況后,林元和表示"有開有關(guān),很好!"他說,這說明陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟得到了認可。林元和強調(diào),整治陶瓷行業(yè),不是簡單地轉(zhuǎn)移和關(guān)閉生產(chǎn)企業(yè),而是要在陶瓷業(yè)物流、會展、研發(fā)等方面大力發(fā)展,應(yīng)當(dāng)著手考慮新的產(chǎn)業(yè)的引進,這既與"優(yōu)二進三"的發(fā)展戰(zhàn)略契合,也是三舊改造,"以前都是平房,現(xiàn)在建設(shè)面積上千畝的總部基地,提高了土地利用率",是"看到了黃金,并將其挖了出來"。
老百姓支持政府就有成就感
在現(xiàn)場調(diào)研之后,佛山市委書記林元和還與禪城區(qū)委、區(qū)政府主要負責(zé)人進行了座談,并在會上講話,提出陶瓷行業(yè)整治要"政府推動、市場驅(qū)動、周邊拉動、依法整頓"。
對于"政府推動",林元和認為政府方面是準備充分的,"力度是大的",但林元和也提出,陶瓷行業(yè)整治要"政府推動、市場驅(qū)動、周邊拉動、依法整頓","佛山市委、市政府也要從政策上、資金上給予大力支持"。他還認為,陶瓷行業(yè)整治很有意義,群眾是支持的,"老百姓支持,政府就是有成就感的",林元和這樣談自己對"成就感"的理解。
■具體措施
汾江河先治污后做景觀
昨天下午,佛山市委常委、禪城區(qū)委書記梁毅民和禪城區(qū)常務(wù)副區(qū)長劉宏葆先后介紹了禪城區(qū)的措施和目標。
梁毅民介紹說,明年禪城區(qū)治理環(huán)境工作的兩個重中之重,就是陶瓷行業(yè)整治和汾江河整治。談到汾江河整治,還明確表示將"先治污,后做景觀"。
劉宏葆則介紹了該區(qū)整治的情況。他說,該區(qū)將堅決淘汰低端陶瓷生產(chǎn)環(huán)節(jié),鼓勵發(fā)展陶瓷裝備制造業(yè)、高端陶瓷制造業(yè)、現(xiàn)代陶瓷服務(wù)業(yè);優(yōu)化陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),制定了"拒絕污染,做強陶都"的目標。
兩項具體要求決定陶企去留
據(jù)介紹,有兩個具體要求。一是老城區(qū)"張槎和石灣,陶瓷生產(chǎn)企業(yè)原則上一律關(guān)閉(或搬遷)",在南莊鎮(zhèn),"四路一河"沿線(佛開高速、佛山一環(huán)、南莊大道、季華路和吉利河),建陶生產(chǎn)企業(yè)要進行關(guān)閉和搬遷。二是清潔生產(chǎn)的標準。昨天下午,禪城區(qū)、區(qū)政府同時下發(fā)《關(guān)于加快推進陶瓷產(chǎn)業(yè)專項整治工作的決定》,并印發(fā)了《禪城區(qū)陶瓷企業(yè)清潔生產(chǎn)要求及評價指標體系實施辦法》,辦法包括了環(huán)保、節(jié)能、土地利用效率等方面的要求。
扶持總部經(jīng)濟完成全國戰(zhàn)略布局
據(jù)介紹,根據(jù)現(xiàn)有陶瓷企業(yè)的規(guī)模、品牌、能耗等方面指標,禪城將該區(qū)陶瓷企業(yè)整治分類實施,照"扶持壯大一批、改造提升一批、淘汰轉(zhuǎn)移一批"的思路進行整治。
將扶持陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟的發(fā)展,大力發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)的物流、會展、研發(fā)等高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以及石灣公仔等現(xiàn)代美術(shù)陶瓷,扶持特種陶瓷包括生物陶瓷等尖端新材料陶瓷制品,原則上不扶持建筑陶瓷的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。"明年底要使建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變,區(qū)委區(qū)政府要與鎮(zhèn)街簽訂責(zé)任狀,"劉宏葆說。
他還表示,目前禪城區(qū)陶企轉(zhuǎn)移加速,已初步完成全國范圍內(nèi)的布局,"到目前為止,陶瓷企業(yè)在外購地達3萬畝,投資達200億元"。
他還認為,隨著大型陶企生產(chǎn)基地全國戰(zhàn)略布局的完成,禪城的陶瓷產(chǎn)業(yè)整治條件已經(jīng)成熟。劉宏葆說,今后禪城區(qū)將統(tǒng)籌兼顧陶瓷產(chǎn)業(yè)整治與產(chǎn)業(yè)升級,做強陶都,主要是發(fā)展總部經(jīng)濟,物流、會展等服務(wù)業(yè);統(tǒng)籌兼顧陶瓷產(chǎn)業(yè)整治與生態(tài)文明建設(shè)。據(jù)悉,禪城區(qū)還將把陶瓷行業(yè)整治形成模式,進一步推動紡織、不銹鋼等其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。
兩級財政掏1.5億補償損失
據(jù)悉,截至目前,禪城區(qū)已經(jīng)關(guān)閉了35家陶瓷企業(yè)。為確保明年底完成全部的整治任務(wù),實現(xiàn)陶瓷產(chǎn)業(yè)整治的根本目標,該區(qū)出臺了配套扶持政策,引導(dǎo)陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移。
一是資金引導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政安排陶瓷產(chǎn)業(yè)整治專項資金,用于適當(dāng)補貼、補償或墊付因陶瓷企業(yè)關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)造成的土地停租、職工欠薪等,以保障整治工作順利推進。劉宏葆透露,"區(qū)將拿出5000萬元來支持陶瓷企業(yè)的搬遷和關(guān)閉,每個鎮(zhèn)街關(guān)閉一家獎勵50萬元;南莊鎮(zhèn)將拿出1億元資金,其中5000萬用來墊付陶瓷企業(yè)的勞動社保、工資等方面的支出,另外5000萬元用于在恩平市購地建設(shè)工業(yè)園,以便讓中小企業(yè)搬遷。"
二是落實相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。對于關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)的陶瓷企業(yè),在其物業(yè)建設(shè)或項目引進過程中,將享受禪城區(qū)"三舊改造"的有關(guān)優(yōu)惠扶持政策,對遷移到經(jīng)省認定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的陶瓷企業(yè),屬于轉(zhuǎn)出地稅收禪城區(qū)分成部分,將全部返還給轉(zhuǎn)出企業(yè)。目前,禪城區(qū)已與云浮、清新等地政府簽訂協(xié)議,在外地建立禪城陶瓷工業(yè)園。
三是協(xié)助陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移。對于搬遷的企業(yè),禪城區(qū)支持其改制發(fā)展先進制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。在招商引資方面,優(yōu)先考慮為關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)的陶瓷企業(yè)引進
采寫:本報記者 吳剛 通訊員 王鷹
