隨著“十一五”規(guī)劃能耗和環(huán)境指標的提出，節(jié)能降耗已然成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要議題。而全社會的能耗指標能否降低，企業(yè)起著至關(guān)重要的作用。一個企業(yè)能否把節(jié)能降耗任務(wù)進行到底，是提升企業(yè)形象和競爭力，保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，更是決定企業(yè)能否在未來社會里立于不敗之地的關(guān)鍵所在。

　　中國質(zhì)量萬里行雜志楊麗媼

　　節(jié)能降耗沒有退路

　　“十五”以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就。在短短5年的時間里，幾乎所有大宗產(chǎn)品的生產(chǎn)能力翻了一番以上，鋼鐵、水泥、汽車產(chǎn)量增加了一倍，建筑面積每年增加18億到20億平方米……然而，這一急速增長和粗放的發(fā)展模式付出的代價太大。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間我國能源消耗的增量是過去20年能源消費增量的總和。能源消費的急速增長不僅造成了對資源的掠奪性和破壞性開采，也加劇了環(huán)境的惡化，并由此引發(fā)了一系列的社會問題。

　　為改變這一現(xiàn)狀，2006年3月，十屆全國人大四次會議通過的“十一五”規(guī)劃《綱要》中，首次將節(jié)約能源作為約束性指標提出，并明確提出我國要逐步建設(shè)資源節(jié)約型社會，未來5年內(nèi)努力實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右的目標，平均每年均攤4%左右。這既是針對我國基本國情和未來發(fā)展需要所做出的重大戰(zhàn)略部署，同時也是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會兩大戰(zhàn)略思想，緩解資源約束矛盾的一項重要舉措，任務(wù)艱巨，意義重大。

　　在全社會的能源消耗中，企業(yè)是主角。以2005年為例，當年全社會能源消費總量為22.2億噸標準煤，其中工業(yè)企業(yè)用能達15.8億噸標準煤，占71%；在工業(yè)中，鋼鐵、建材、化工、石油加工和有色金屬五大行業(yè)能耗占全部工業(yè)能耗的69%……而由今年上半年的情況來看，今年1月至6月份，GDP增速在10%以上，工業(yè)增加值同比增長18.1 %，為近幾年同期最高。其中高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)增速達20%，受此影響全國用電量增長了15.8%，增速為近3年最高水平。

　　2006年以來，有關(guān)方面開始采取各種措施節(jié)能減排，但形勢仍不樂觀，能源消費增長依然過快�？v觀2007年，要實現(xiàn)單位GDP能耗下降4%的預(yù)期目標，依然面臨著巨大的壓力。盡管如此，在節(jié)能減排這個問題上，任何企業(yè)都已沒有退路。這既是企業(yè)必須承擔的社會責任，也是企業(yè)提高自身競爭力的重要途徑。同時，隨著環(huán)保意識的加強以及能源資源短缺的顯現(xiàn)，各地政府也從政策上嚴格限制粗放型企業(yè)的發(fā)展。例如，最近上海市把提高資源利用效率滲透到經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，從水電煤氣油5個方面對33大類176種行業(yè)進行“資源消耗與產(chǎn)出的比值”分析，形成新的評價體系，旨在淘汰高能耗、高污染、占地大的“低效能”企業(yè)。由此可見，無論是面對日益激烈的市場競爭還是產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)如果繼續(xù)粗放經(jīng)營，恣意浪費寶貴的資源，將注定被市場所淘汰。這就要求企業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)變粗放型的發(fā)展方式，按照科學發(fā)展觀的要求，在節(jié)能降耗、減少浪費、降低成本、提高效益的基礎(chǔ)上，增強生存發(fā)展的能力。

　　新標準引發(fā)行業(yè)洗牌

　　從2006年經(jīng)濟運行情況來看，我國社會經(jīng)濟發(fā)展的各大領(lǐng)域依然是GDP“掛帥”，節(jié)能降耗被放在了次要地位，節(jié)能降耗等約束性指標在實際上成為了軟約束而不是硬約束。究其原因，主要在于當前作為節(jié)能減排主體的企業(yè)普遍缺乏加大投入的內(nèi)在動力和外在壓力。其中，在節(jié)能降耗上成本投入大是主要原因，企業(yè)要面對節(jié)能成本高、回收慢這一不爭事實。對一些耗能大戶而言，如果更換高科技節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，需要一次性投入上千萬甚至上億的資金，成本壓力陡然加大，部分企業(yè)必然想方設(shè)法逃避。特別是對一些國有企業(yè)而言，保值增值或者效益是當前考核國企負責人最重要的指標。在這樣的制度設(shè)計下，減少節(jié)能投入、提高企業(yè)經(jīng)營效益等短期行為，就成為國企負責人最“理性”的行為。對這些企業(yè)而言，他們?nèi)狈Φ牟⒉皇枪?jié)能潛力，而是節(jié)能的動力。

　　影響節(jié)能降耗目標的實現(xiàn)，也與部分傳統(tǒng)錯誤觀念的存在密切相關(guān)。過去我們衡量一個企業(yè)，主要看重其產(chǎn)出，而對節(jié)能沒有“卡尺”。價格是硬的，節(jié)能是軟的，這就導(dǎo)致企業(yè)過于看重設(shè)備的價格，而將是否節(jié)能放在了次要地位。例如，上海一家公司自主設(shè)計的耐熱鋁合金導(dǎo)線，可使原有線路提高輸電容量40%至60%，提高導(dǎo)電率7%至8%，但價格卻比普通電線貴15%。在這種情況下，雖然可以降低線損達到很好的節(jié)能效果，但由于許多項目特別是市政建設(shè)項目在招標時是以 “價格論英雄”，而很少過問產(chǎn)品使用后的節(jié)能效果。因此，這種在日本市場上占據(jù)70%以上份額的節(jié)能電線，在國內(nèi)普及率還不到1%。

　　當然，從深層次上看，影響節(jié)能降耗目標實現(xiàn)的因素還包括體制不適應(yīng)、政策不配套、結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)支撐不到位、法制不完善等方面。這些問題的解決，顯然需要全方位的配套改革和制度創(chuàng)新來實現(xiàn)。目前，為了確保實現(xiàn)“十一五”提出的節(jié)能降耗指標，政府已經(jīng)采取了諸如簽訂節(jié)能目標責任書、制定行業(yè)能耗新標準等方式促使企業(yè)實施節(jié)能降耗。對此，業(yè)內(nèi)專家指出，行業(yè)能耗新標準的制定，有望引發(fā)新一輪行業(yè)洗牌的到來。

　　今年年初，國家發(fā)改委決定上調(diào)鋼鐵、鋁、鎳、銅、水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、平板玻璃等七大行業(yè)的能耗標準。目前，重新制定的《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能耗限額》已經(jīng)完成審議。業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》的重新制定，將對我國陶瓷業(yè)產(chǎn)生重大的影響。新標準將全面提高我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的能耗要求，對于建設(shè)節(jié)約型社會及全面提升我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)水平具有重大意義。新標準實施后，將有20%達不到標準的小企業(yè)被淘汰。今后，國家還將陸續(xù)出臺相關(guān)行業(yè)的能耗新標準，在這種情況下，企業(yè)如果不在節(jié)能降耗方面苦下功夫，就必然面臨出局的危險。

　　科技創(chuàng)新成為關(guān)鍵

　　節(jié)能降耗，對一個國家來說，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長方式、科技水平、管理能力、消費模式以及國民素質(zhì)的綜合反映。而對企業(yè)來說，則是其技術(shù)水平、管理效能、市場競爭力的綜合反映，對企業(yè)的長遠發(fā)展具有里程碑式的意義。

　　首先，從某種程度上看，節(jié)能降耗已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展壯大的有效途徑。按照世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)不但要充分考慮滿足生產(chǎn)全過程的環(huán)保要求，還要將產(chǎn)品消費過程中對環(huán)境的影響降低到最小。只有對環(huán)境“友好”的企業(yè)，才能通過“綠色壁壘”，獲得走向國際市場的“綠色護照”。同時，企業(yè)要應(yīng)對日趨激烈的市場競爭，也必須走科學發(fā)展之路，將生態(tài)設(shè)計、清潔生產(chǎn)、環(huán)境管理體系融入到采購、生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)中。

　　其次，節(jié)能降耗有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。近十幾年來，經(jīng)濟行為對環(huán)境所造成的影響日益受到公眾的關(guān)注。政府的環(huán)境政策更加側(cè)重于節(jié)能降耗，企業(yè)能夠主動進行節(jié)能降耗技術(shù)的開發(fā)、改造和創(chuàng)新，無疑是一種積極應(yīng)對挑戰(zhàn)的明智決策。事實上，這不僅能夠提高企業(yè)的技術(shù)水平，幫助企業(yè)在市場上獲得持續(xù)的競爭力，還可以幫助企業(yè)在社會和消費者心目中樹立良好的公共形象，有利于提升企業(yè)的綜合實力。

　　此外，企業(yè)作為一個社會主體，在享受社會所提供的良好發(fā)展環(huán)境的同時，也應(yīng)該為增進社會福利做出貢獻，承擔相應(yīng)的社會責任。隨著經(jīng)濟全球化進程的深入，國際社會和國際市場對企業(yè)提出了更加嚴格的社會責任要求和行為準則。我國企業(yè)要參與國際間的競爭，要打入國際市場，就必須遵守國際規(guī)則。而且，從長遠利益來看，企業(yè)履行社會責任和企業(yè)品牌建設(shè)有著密切的聯(lián)系，積極履行包括保護環(huán)境在內(nèi)的企業(yè)社會責任，也是企業(yè)形象建設(shè)和宣傳的最好途徑。

　　總而言之，節(jié)能降耗、降低成本、提高效益已經(jīng)成為企業(yè)管理永恒的主題。但節(jié)能降耗的根本途徑，還是要靠技術(shù)進步。無論是結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是降低單位產(chǎn)品能耗，都需要科技創(chuàng)新的支持。目前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)水平低，歸根結(jié)底是由于我國科技創(chuàng)新能力低，特別是自主創(chuàng)新能力低。落實科學發(fā)展觀，企業(yè)一方面要加大技術(shù)改造的投入，淘汰和關(guān)閉浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備。同時，還要加大科技創(chuàng)新的力度，用高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和落后工藝，開展清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、增效。實踐證明，在企業(yè)成長壯大的過程中，科技創(chuàng)新是最主要的推動力。惟有科技進步能夠改變生產(chǎn)要素的組合方式，不斷突破“增長極限”，從而使節(jié)能降耗和可持續(xù)發(fā)展成為現(xiàn)實。