今年前8個(gè)月，全省74個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入168.3億元，同比增長(zhǎng)43.5%，高于全省平均增幅7個(gè)百分點(diǎn)，其中，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到74%，這顯示出縣域財(cái)政收入質(zhì)量不斷提高。
　　縣域稅收主要來(lái)自企業(yè)，特別是工業(yè)項(xiàng)目集聚地的工業(yè)企業(yè)。近年來(lái)，省財(cái)政不斷創(chuàng)新支持思路，重點(diǎn)在工業(yè)項(xiàng)目集聚地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)招商等方面加大投入，借助財(cái)政資金“四兩撥千斤”的效應(yīng)，支持縣域工業(yè)發(fā)展。新的支持思路激發(fā)縣域加快發(fā)展的熱情，也催生了縣域工業(yè)的新跨越，一批投資大、前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目紛紛進(jìn)駐，我省縣域工業(yè)漸成氣候。

    政策“高地”造就資金“洼地”

　　近兩年來(lái)，北票工業(yè)項(xiàng)目集聚地迎來(lái)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的高峰期，2006年和2007年，他們將投入資金2億多元，修路、通電、排水，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2億元的全社會(huì)投入源自省財(cái)政2000萬(wàn)元縣專項(xiàng)資金的帶動(dòng)。2006年，北票工業(yè)集聚地新修油路近7公里，新建和改造了兩座變電所，這些項(xiàng)目建設(shè)除了省財(cái)政的專項(xiàng)資金外，均吸引了其他社會(huì)資金的注入。支持工業(yè)項(xiàng)目集聚地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等財(cái)政政策造就了遼寧縣域的資金“洼地”。

　　兩年來(lái)，得到省財(cái)政專項(xiàng)資金支持的縣域工業(yè)集聚地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅提高。2005年，25個(gè)縣域工業(yè)集聚地完成投資26.6億元，2006年，不包括省財(cái)政的支持資金，投入資金達(dá)到37.3億元，2007年上半年預(yù)計(jì)達(dá)到38.4億元，財(cái)政資金的導(dǎo)向作用非常明顯。

　　依靠這些投入，與2005年相比，2006年，得到省財(cái)政專項(xiàng)資金支持的縣域工業(yè)項(xiàng)目集聚地的公路總里程增加67公里，綠化面積增加96萬(wàn)平方米，供水站增加5座，供水管網(wǎng)增加62.4公里，電力設(shè)施增加145.2公里，供熱站增加5座，供熱管線增加47.6公里。

　　隨著這些地區(qū)道路、給排水、供電以及綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，縣域工業(yè)項(xiàng)目集聚地的綜合功能進(jìn)一步完善了，城市化進(jìn)程加快了，城市品位提升了，縣域的發(fā)展環(huán)境大為改觀，遼寧縣域進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資、積聚產(chǎn)業(yè)的“資本”更雄厚了。

    從“求商”到“擇商”，縣域門檻提高

　　招商難，因而“不惜血本”招商的事就時(shí)有發(fā)生，如今在遼寧縣域，這樣的招商模式已經(jīng)越來(lái)越少，依靠這些工業(yè)項(xiàng)目集聚地，遼寧縣域招商形勢(shì)正在發(fā)生可喜的變化。

　　由“求商”變成“擇商”，這是遼寧縣域招商出現(xiàn)的新景象。很多地區(qū)，像法庫(kù)縣陶瓷項(xiàng)目集聚地、鐵嶺縣的鐵南地區(qū)等均出現(xiàn)了企業(yè)排隊(duì)進(jìn)駐的喜人現(xiàn)象。這些縣的負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在企業(yè)入駐的門檻提高了，不是什么企業(yè)都能進(jìn)，過(guò)去我們是“求商”，現(xiàn)在我們要“擇商”進(jìn)入。

　　隨著縣域的規(guī)劃不斷完善，工業(yè)項(xiàng)目集聚地基礎(chǔ)設(shè)施不斷齊全，縣域工業(yè)發(fā)展的整體品位不斷提升，各項(xiàng)服務(wù)功能不斷提升，提高入駐門檻勢(shì)在必然。我們欣喜地看到，即便門檻提高了，但項(xiàng)目落戶的勢(shì)頭卻絲毫未減。

　　法庫(kù)縣陶瓷項(xiàng)目集聚地專門辟有西班牙陶瓷企業(yè)的一塊。西班牙是世界陶瓷工業(yè)技術(shù)、設(shè)備最先進(jìn)，理念最超前的國(guó)家，西班牙陶瓷企業(yè)的進(jìn)駐使得法庫(kù)縣的陶瓷業(yè)檔次明顯提升，目前，陶瓷企業(yè)已達(dá)到70戶。