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2005十大人事勞動政策

發(fā)布:2007-9-17 15:21:42  來源: 中國人力資源網(wǎng) [字體: ]

   之六: 個人支付醫(yī)保比例下調(diào)5%

    政策:按照北京市勞動和社會保障局發(fā)布的《調(diào)整基本醫(yī)療保險有關(guān)政策的通知》,從2005年1月1日起,本市基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的封頂線從目前的每年5萬元漲到7萬元。對起付線不做調(diào)整,維持原有的1300元標(biāo)準(zhǔn)。

    解讀:根據(jù)《通知》,基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)至1萬元的部分,醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付比例較原來提高5%,相應(yīng)的個人支付費用就減少了5%。退休人員個人支付比例為職工支付比例的60%。

    根據(jù)測算,這一調(diào)整的結(jié)果使得本市醫(yī)保參保人員在起付線至1萬元的部分最高可以少負(fù)擔(dān)435元。每年本市在此范圍內(nèi)的住院病人達(dá)到30萬人,這一政策是對所有住院病人實行的普惠制。同時,在京參保的農(nóng)民工也因此受惠。

    之七: 用工之日簽訂勞動合同

    政策:市勞動和社會保障局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范在京建筑施工企業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定,建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工建立勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)自用工之日起簽訂書面勞動合同。勞動合同應(yīng)當(dāng)載明建筑施工企業(yè)名稱、地址、農(nóng)民工姓名、身份證號碼、出生日期、家庭住址、戶口所在地等基本情況。勞動合同應(yīng)當(dāng)一式三份,建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工各持一份,另外一份保留在農(nóng)民工務(wù)工的工地備查,農(nóng)民工的勞動合同不得由建筑施工企業(yè)代為保管。建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工在勞動合同中應(yīng)約定工資標(biāo)準(zhǔn),且約定的標(biāo)準(zhǔn)不得低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn);明確約定工資支付日期。

    解讀:此政策明確表明農(nóng)民工與建筑施工企業(yè)是勞動關(guān)系,過去那種只發(fā)點工資打發(fā)農(nóng)民工,不上保險的現(xiàn)象不合法了,切實維護(hù)了農(nóng)民工的利益。

    之八: 個人養(yǎng)老金計算施行新辦法

    政策:根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》的規(guī)定,從2006年1月1日起,個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調(diào)整為8%,全部由個人繳費形成,單位繳費不再劃入個人賬戶。這意味著個人養(yǎng)老金計算有了新辦法。

    解讀:計發(fā)辦法是養(yǎng)老保險制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié),涉及廣大參保人員的切身利益。按照現(xiàn)行計發(fā)辦法,繳費滿15年以上的,基礎(chǔ)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓绕骄べY的20%計發(fā),個人賬戶養(yǎng)老金按賬戶儲存額的1/120計發(fā)。這種辦法存在兩個問題:一是缺乏參保繳費的激勵約束機(jī)制。繳費15年以上的參保人員多繳不能多得,不符合社會保險權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的原則,而改革后按照新的計發(fā)辦法,多繳就能夠多得。在老辦法下,還有少數(shù)人繳費滿15年后就不愿繳費了。二是不符合退休人員實際情況。目前我國退休人員退休后的平均余命在25年以上,而按現(xiàn)行計發(fā)辦法個人賬戶儲存額領(lǐng)取10年后就領(lǐng)完了。因此,這種不夠合理的辦法應(yīng)當(dāng)予以改變。按照新的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,參保人員每多繳一年增發(fā)一個百分點,上不封頂,有利于形成“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵約束機(jī)制,而且這樣也更加符合退休人員平均余命的實際情況。

    之九: 臺港澳人員申辦就業(yè)證要提交資格證明

    政策:自2005年10月1日起施行的《北京市實施<臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定>辦法》,對臺港澳人員就業(yè)規(guī)定了一系列新辦法。

    解讀:2006年7月1日前從事國家和本市規(guī)定的職業(yè)(技術(shù)工種)的臺、港、澳人員申辦《就業(yè)證》應(yīng)當(dāng)提交所要從事工作的技能資格證明。對于未取得職業(yè)資格證書,從事國家和本市規(guī)定的職業(yè)(技術(shù)工種)的臺、港、澳人員,用人單位應(yīng)在2006年7月1日前,組織其按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求參加培訓(xùn)和鑒定,取得中華人民共和國職業(yè)資格證書。2006年7月1日后從事國家和本市規(guī)定的職業(yè)(技術(shù)工種)的臺、港、澳人員申辦《就業(yè)證》應(yīng)當(dāng)提交中華人民共和國職業(yè)資格證書。

    之十: 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度要建立

    政策:《北京市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)指導(dǎo)意見》規(guī)定,從2006年1月1日起,本市196.6萬適齡農(nóng)村勞動力均可參加由個人繳費、集體補(bǔ)助和政府財政補(bǔ)貼三方籌資的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。根據(jù)《意見》精神,凡具有本市農(nóng)業(yè)戶口,男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲的各類人員均可參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。個人保險費繳納標(biāo)準(zhǔn)可按照預(yù)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),不高于本市上一年城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金水平來確定,并可根據(jù)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和本市上一年城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金水平的變化進(jìn)行調(diào)整。

    解讀:我市現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實行的是完全個人賬戶模式,養(yǎng)老金待遇完全取決于個人賬戶的積累,不能夠長期保障參保人員的基本生活。《意見》將原來的完全個人賬戶模式改革為個人賬戶與待遇調(diào)整機(jī)制相結(jié)合的模式。各郊區(qū)縣財政在補(bǔ)貼參保農(nóng)民的同時,再拿出一部分資金作為待遇調(diào)整儲備金,根據(jù)本地區(qū)人均可支配收入、生活消費指數(shù)、物價指數(shù)、農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以及待遇調(diào)整儲備金的規(guī)模等因素,適時提高養(yǎng)老金水平,保障參保人員老年后的基本生活。解決過去完全靠個人賬戶積累,沒有待遇調(diào)整機(jī)制的問題。

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