繼印度、墨西哥、菲律賓、埃及、韓國等反傾銷調查之后，中國陶瓷又遭遇到發(fā)展中的友好鄰邦——巴基斯坦的反傾銷調查。從發(fā)起申請到初裁前整整9個月，傳媒多次關注，然而“皇帝”們由于各種原因遲遲沒有“湊效”的行動。結果初裁出來，8家被抽查企業(yè)的產品分別被裁定征收0%至21.02%的臨時反傾銷稅，而未應訴企業(yè)則征收21.02%高額反傾銷稅。國內陶企一時哇然，紛紛表示不滿，并將于近日聯(lián)合起來積極面對初裁后的復審。

    目前，中國陶瓷工業(yè)協(xié)會正積極聯(lián)系巴基斯坦較有影響力的進出口企業(yè)以及佛山駿景實業(yè)有限公司、南海輕工業(yè)品進出口有限公司等涉及調查的幾大企業(yè)和幾十家未應訴的企業(yè)，并于12月25日下午在廣州由中巴雙方共同組織召開《巴基斯坦陶瓷反傾銷協(xié)調會》，會后，與會者將聯(lián)名向巴有關部門提交一份意見書，并聯(lián)合一致，抓緊復審時機，以真實、詳盡的數(shù)據，爭取較低的關稅。

    中國出口持續(xù)增長

    據悉，我國年產日用陶瓷約150多億件，占世界總產量的60%；建筑陶瓷60多億平方米，占世界總產量的60%；衛(wèi)生陶瓷7500多萬件，占世界總產量的30%以上。而我國陶瓷年出口額在40億美元左右，每年增幅超過20%。其中日用陶瓷出口量約占世界出口總量的65%，位居世界之首，建筑陶瓷出口量則位居世界前三位。而在生產和出口陶瓷方面，廣東產區(qū)占去了全國陶瓷的半壁江山。

    近年來，我國陶瓷產品出口增長速度迅猛，在出口的墻地磚中，約有70％以上集中在東南亞各國，而歐美等發(fā)達地區(qū)以及南亞、中東、非洲等發(fā)展中地區(qū)的出口情況也相當不俗。

    國外反傾銷讓人憂

    雖然出口量持續(xù)增大，然而出口環(huán)境卻不容樂觀。2001年，中國拋光磚首次遭遇印度反傾銷調查，其后“失守”印度市場（調查階段無一企業(yè)應訴，最后被征收247％的懲罰性高額關稅。如今經過復審后只有新中源等兩家能進入），墨西哥、菲律賓、埃及、韓國、土耳其相繼發(fā)動反傾銷調查或特保調查，并最終“成功”征收（臨時）高額關稅。

    去年沸沸揚揚的韓國反傾銷案中，鷹牌、新中源、新中衛(wèi)、順陶等出口企業(yè)在協(xié)會的幫助下，吸取教訓，積極應訴，并在初裁當中取得了相對合理的出口關稅（平均關稅為27.3%），但仍舊對國內陶瓷出口造成較大影響。其后新中源等幾家較有實力的企業(yè)相繼在他國的反傾銷復審中爭取了較低的關稅。可算是在“反傾銷”戰(zhàn)役中獲得小勝。今年初巴基斯坦向我國發(fā)起反傾銷調查，“反傾銷”神經再次崩緊。有行內人士甚至預測，歐盟將有可能于明年內發(fā)動對我國陶企的反傾銷。

    巴方擬征高額關稅

    早在今年2月，巴基斯坦最大的一家陶瓷企業(yè)向巴基斯坦關稅委員會（NTC）提交反傾銷調查申請；3月底，NTC向我國出口商發(fā)出調查公告，開始對來自中國的瓷磚展開反傾銷調查，涉案產品包括陶瓷及花崗巖墻地磚等。

    據巴方陶瓷行業(yè)協(xié)會稱，該國現(xiàn)有七八家規(guī)模較大的陶企業(yè)，正處于發(fā)展壯大階段。由于近年來中國瓷磚的涌入，該國陶企的市場占有額從2002年的44％下跌到2005年的28％，利潤率從39％下降到17％。巴方認為中國瓷磚輸入已對該國瓷磚產業(yè)、工人就業(yè)等產生了負面影響。根據巴國稅收自動控制系統(tǒng)統(tǒng)計推斷出上述遭訴產品的傾銷幅度為320％。

 而據我國海關統(tǒng)計報表顯示，中國出口巴國的瓷磚產值從2002年的74.99萬美元增加到2005年9月的1256.09美元。由此可見我國瓷磚出口巴基斯坦增長勢頭良好，確實對巴國當?shù)靥沾善髽I(yè)的發(fā)展造成不少“威脅”。

    在調查期間，巴基斯坦關稅委員會抽取了8家中國陶瓷企業(yè)進行調查，其中有5家來自佛山，包括新中源陶瓷、朗高陶瓷、圣德堡陶瓷、駿景實業(yè)有限公司、南海輕工業(yè)品進出口有限公司、嘉益實業(yè)有限公司。初裁時，除了中國五金設備進出口公司以外，其他被調查的7家企業(yè)的產品分別被裁定征收3.79%至21.02%的臨時反傾銷稅，而未應訴企業(yè)的稅率全部為21.02%。

    中企反應遲數(shù)據缺

    然而，由于中國陶瓷出口巴基斯坦的量并不大，因此在調查階段，中方陶企應訴并不積極，遲遲未能及時向巴方提供有效且詳細數(shù)據，從而導致初裁失利。

    據被調查并要求征收15.25％臨時反傾銷稅的佛山駿景實業(yè)有限公司負責人黃先生介紹：在調查初期，公司便派出大量人手向各相關生產廠家進行游說和解釋，希望陶瓷生產廠家能及時提供諸如原材料成本、員工成本、運輸成本等大量原始數(shù)據，以完成幾百頁的調查問卷。然而，另人遺憾的是，由于對“反傾銷”知之甚少，加上陶瓷企業(yè)自身管理不一，有效數(shù)據難以搜集，又感覺如今巴基斯坦市場并不大，沒有必要投入資金進行應訴，且懼怕泄露商業(yè)機密，絕大多數(shù)廠家不愿意或沒辦法向該進出口公司提供準確而有效的數(shù)據。最終，只有兩家生產企業(yè)勉強愿意提供相關數(shù)據。

    黃先生更透露，初裁中被征收零關稅的中國五金設備進出口公司，不僅能快速反應，且其真實的數(shù)據能準確反映出口情況。因而倍受巴方肯定，在初裁中獲勝。而其他6家進出口公司，由于反映遲鈍以及數(shù)據沒有說服力等原因在初裁中失利。而沒有被抽中的企業(yè)，則因為不重視巴方市場，而采取隔岸觀火的態(tài)度，在調查期間，無一家企業(yè)向巴方申請調查，結果只能得到21.02%的最高臨時反傾銷稅。

    中方慎防骨牌效應

    據中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍衛(wèi)兵(藍衛(wèi)兵博客,藍衛(wèi)兵新聞,藍衛(wèi)兵說吧)分析，出口巴基斯坦的瓷磚，主要以拋光磚、瓷片和仿古磚為主，其中90％以上的瓷磚來自佛山產區(qū)。“反傾銷”調查涉及佛山陶瓷出口的金額達3000萬美元，折合人民幣逾2億元，受影響企業(yè)70多家。從涉及金額、企業(yè)數(shù)而言，該市場并不算大。因此，巴基斯坦反傾銷調查初裁的結果對佛山陶瓷，乃至中國陶瓷來說，打擊不算沉重。但由于佛山已形成了一大批依靠出口生存的企業(yè)，而且其產品大部分銷往東南亞地區(qū)，出口價本身已不高，利潤空間有限，倘若再加收長達5年甚至更久的高額反傾銷關稅，這對那些依靠低價出口生存的企業(yè)可謂致命打擊。

    不僅如此，巴基斯坦此次的“反傾銷”調查只是投石問路，一旦成功，骨牌效應將會生效，不僅巴方可能陸續(xù)向其他產業(yè)發(fā)起“調查”，其他東南亞國家也將紛紛仿效巴基斯坦，在各領域發(fā)起類似的“反傾銷”調查。屆時，中國出口商和相關企業(yè)將經受更嚴重打擊，失去更多極具潛力的市場和領域。

    據巴基斯坦有關專家統(tǒng)計顯示，中國瓷磚在當?shù)氐膬r格都比較高，其中單單運輸費即占去了38%，海關和政府關稅占了58%之多，而巴方本土瓷磚單價比中方瓷磚高出15%~20%。
 復審抱團尚未為遲

    目前，初裁剛剛實施，還需經過4個月的復審期。為了收復失地，爭取較低關稅，中國陶瓷工業(yè)協(xié)會正積極聯(lián)絡巴基斯坦較有影響力的進出口企業(yè)以及佛山駿景實業(yè)有限公司、南海輕工業(yè)品進出口有限公司等國內涉及調查的幾大企業(yè)和幾十家未應訴的企業(yè)，準備聯(lián)名向巴有關部門提交一份意見書，并抓緊復審時機，以真實、詳盡的數(shù)據，爭取較低的關稅。

    據中國陶瓷工業(yè)協(xié)會相關負責人介紹，反傾銷是一個系統(tǒng)工程，去年韓國反傾銷時，企業(yè)表現(xiàn)得相當積極，紛紛要求協(xié)會牽頭聯(lián)合其他企業(yè)，向韓方表達意見，并核實認定相關數(shù)據。如今，面對巴國反傾銷，企業(yè)同樣可以通過抱團的方式，攜手反擊。而日后，面對任何一個地區(qū)提出的反傾銷調查，我方都應以團結和積極的態(tài)度去面對，牢牢地守好每一個地盤，這樣才是擴大出口的最佳方法。

    此外，有行內專家則指出，為了能更準確、更方便地掌握相關經營數(shù)據，國內進出口企業(yè)最好及時申請國內外通行的商標。這樣即可在出口時打上自己的品牌，從而避免在反傾銷調查時挨家挨戶地“拿”數(shù)據；而生產廠家要適當加強有關數(shù)據的管理。日后如出現(xiàn)同類型的反傾銷，將會更有利提供準確的數(shù)據。