為進一步加強招商引資，擴大利用外資規(guī)模，提升全市經(jīng)濟發(fā)展水平，努力實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，經(jīng)市委、市政府研究，特提出如下意見：
一、進一步加強對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┙∪屯晟评猛赓Y工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各級黨政和各部門必須充分認識利用外資在我市經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，切實加強對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由常務(wù)副市長為組長，市外經(jīng)貿(mào)、計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、外匯、國稅、地稅、工商、規(guī)劃、國土、建設(shè)、外事僑務(wù)、開發(fā)區(qū)、行政服務(wù)中心、臺辦、海關(guān)、檢驗檢疫等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的市利用外資工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責研究招商引資和改善投資軟環(huán)境工作，加強對全市利用外資工作的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局，負責跟蹤督查、綜合信息、搞好協(xié)調(diào)等工作。各縣、區(qū)也要參照市的做法，建立利用外資工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和聯(lián)席會議制度。
�。ǘ└骷夘I(lǐng)導(dǎo)帶頭招商引資。實行項目掛鉤聯(lián)系制度。市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招商引資，并實行重點項目掛鉤聯(lián)系制度。市開發(fā)區(qū)管委會、市直各部門應(yīng)根據(jù)各自職能，共同為全市招商引資工作負起責任，積極做好招商引資工作。各縣區(qū)、鎮(zhèn)（街道）黨政及其外經(jīng)貿(mào)部門要選擇在談引資項目，分工領(lǐng)導(dǎo)負責掛鉤聯(lián)系、跟蹤落實。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資工作的情況，將作為其政績考核的一項重要內(nèi)容。
二、實行更加積極的扶持措施
�。ㄒ唬┩顿Y者在我市新辦工業(yè)企業(yè)，投資額和納稅額較大的，經(jīng)市政府批準用地地價給予優(yōu)惠。
（二）投資者在我市新辦工業(yè)企業(yè)，供水擴容費、供配電貼費一律免收；企業(yè)投產(chǎn)當年起5年內(nèi)的生產(chǎn)用水、用電的價格按當期的標價，根據(jù)企業(yè)年上繳稅收（地方所得部分，經(jīng)稅務(wù)部門審核）的多少分別給予下列優(yōu)惠： 1、上繳稅收1000萬元以上（含1000萬元）的項目，用水、用電價格優(yōu)惠15%；
2、上繳稅收500-1000萬元（含500萬元）的項目，用水、用電價格優(yōu)惠10%；
3、上繳稅收100-500萬元（含100萬元）的項目，用水、用電價格優(yōu)惠5%； 其優(yōu)惠的用水、用電款額按稅收征管歸屬劃分，分別由市、縣區(qū)各自財政承擔。
�。ㄈ┩顿Y者在我市新辦工業(yè)企業(yè)，地方行政規(guī)費以及中介服務(wù)費方面給予下列優(yōu)惠：
1、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費：免收。
2、人防工程易地建設(shè)費：按建筑面積每平方米10元收取。
3、綠化費：按建筑面積每平方米2元收取。建設(shè)單位在報建時必須提供自行綠化的規(guī)劃方案，項目竣工時由有關(guān)職能部門組織綠化驗收。
4、對外商投資企業(yè)驗證資本及出具驗資報告按當期驗資額的萬分之二計費，最高收費不超過1萬元，最低不低于1000元。
5、使用流動人口調(diào)配費：省內(nèi)、外人員統(tǒng)一按4元/人月收取。
�。ㄋ模┬罗k外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯直接到銀行辦理；新辦企業(yè)年創(chuàng)匯200萬美元以上，無違反外匯管理記錄，列入出口收匯核銷綠色柜臺優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
上述優(yōu)惠措施所指新辦工業(yè)企業(yè)，是指本《意見》實施之日起，本市以外的國內(nèi)或境外（含港、澳、臺）客商來我市投資，舉辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的合資、合作、獨資、私營的工業(yè)企業(yè)。
三、創(chuàng)新招商引資方式
�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮已開通的“潮州市外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)”的作用，加強對我市投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、引資項目的宣傳，積極開展網(wǎng)上招商。
�。ǘ┰囆写砣苏猩桃Y的辦法。由市開發(fā)區(qū)管委會以及市外經(jīng)貿(mào)、計劃、經(jīng)貿(mào)、外事僑務(wù)、臺辦等單位，在外地和境外（包括港、澳、臺地區(qū)）物色、發(fā)展招商代理人，為我市招商引資牽針引線，或直接介紹引進投資項目，根據(jù)代理人的工作計劃和引資業(yè)績，按《潮州市招商引資獎勵暫行辦法》給予獎勵。
�。ㄈ┦行姓⻊�(wù)中心要積極開展為招商引資服務(wù)的投資顧問、咨詢服務(wù)等工作，充當引資“介紹人”，并為境內(nèi)外同行或客商提供投資環(huán)境、政策等方面的咨詢，為投資商提供項目報批、注冊等方面的直接服務(wù)。 （四）凡引進外來客商（本市除外）來我市投資舉辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的獨資、合資、合作、私營企業(yè)、“三來一補”項目；引進國內(nèi)或境外財團、社會人士的合法的低息、無息貸款等，均可獲得引資獎勵。具體按照我市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、進一步改善我市的投資軟環(huán)境
�。ㄒ唬┘涌旃I(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)步伐。加快市開發(fā)區(qū)二期和各縣、區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。各縣、區(qū)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要堅持“明確定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一征用，有序開發(fā)”的方針，防止重復(fù)建設(shè)。探索“引鳳筑巢”的新路子，積極引導(dǎo)、尋求開發(fā)商參與我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。
�。ǘ┦行姓⻊�(wù)中心實行“一幢樓辦公”和“一條龍服務(wù)”制度。凡屬我市審批權(quán)限范圍審批的投資項目，一切辦事程序從快從簡。具體按照政府相關(guān)規(guī)定辦理。
（三）提高行政審批效率。屬國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的項目，經(jīng)投資項目授權(quán)審批機關(guān)批準后，即可向工商部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。任何部門不得擅自附加前置審批條件。對涉及特殊行業(yè)（易燃易爆、公眾聚集場所和娛樂場所）的新辦企業(yè)，必須具備相應(yīng)的法定許可手續(xù)，方可辦理營業(yè)執(zhí)照（籌建）。在正式開業(yè)、使用前，需經(jīng)有關(guān)部門驗收合格。有關(guān)職能部門還應(yīng)繼續(xù)依法加強后期的跟蹤管理，力促我市外商投資企業(yè)健康發(fā)展。
�。ㄋ模┦袡C關(guān)效能監(jiān)督投訴中心在行政服務(wù)中心設(shè)立投訴窗口和投訴電話，及時受理投資者的投訴，并協(xié)調(diào)、責成有關(guān)部門做好相關(guān)工作，為投資者排憂解難。
�。ㄎ澹┮婪ㄐ姓�，規(guī)范檢查。市、縣區(qū)各級執(zhí)法部門要建立依法行政、規(guī)范檢查工作制度，避免多頭執(zhí)法、多頭檢查、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象。嚴禁任何部門或單位到企業(yè)“亂攤派、亂罰款、亂收費、亂檢查”和“吃、拿、卡、要”，違者從嚴處理，并追究有關(guān)部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。
本意見自發(fā)文之日起實行。 2004年7月1日
潮州市招商引資獎勵暫行辦法
第一條 為進一步加大招商引資力度，調(diào)動社會各界人士引進外來資金、項目的積極性，加快我市經(jīng)濟建設(shè)步伐，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公民、沒有招商引資職責的法人或其他組織（以下簡稱引進人）從本市以外為我市引進資金、項目的獎勵。
在政府撥款或政府資助的招商引資活動中引進的項目、資金不適用本辦法。
第三條 下列招商引資行為可予以獎勵：
�。ㄒ唬┮M的資金或項目已實際應(yīng)用于潮州市行政區(qū)域內(nèi)的項目或企業(yè)；
（二）引進本市以外的客商來我市投資，舉辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的合資、合作、獨資、私營（含私營有限公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)）的項目；
�。ㄈ┮M境外合法的低息或無息貸款；
（四）引進“三來一補”生產(chǎn)項目。
第四條 招商引資的數(shù)額按下列方式確認：
�。ㄒ唬┮M項目的，在該項目經(jīng)有關(guān)部門核準登記并正式投產(chǎn)1個月后，其應(yīng)得獎金按會計師事務(wù)所驗資確認的該項目實際投入資金額計算。
�。ǘ┮M境外合法的低息、無息貸款的，在資金實際到帳后，憑銀行的進資證明和會計師事務(wù)所的驗資報告計算。
第五條 符合條件的引進人持項目投資方、實施單位或資金接收單位的書面證明申請獎勵。
第六條 引資人的申請經(jīng)潮州市招商引資獎勵評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，按以下標準發(fā)給獎金：
�。ㄒ唬┮M項目，按項目實際投入資金額（折算為人民幣）給予獎勵；
1、100萬美元以上（含本數(shù)、下同）不足300萬美元的，獎勵人民幣5萬元；
2、300萬美元以上不足500萬美元的，獎勵人民幣10萬元；
3、500萬美元以上不足1000萬美元的，獎勵人民幣25萬元；
4、1000萬美元以上不足2000萬美元的，獎勵人民幣50萬元；
5、2000萬美元以上不足5000萬美元的，獎勵人民幣80萬元；
6、5000萬美元以上的，獎勵人民幣100萬元。
�。ǘ┮M低息、無息國外貸款的，根據(jù)貸款期限、資金用途、還貸方式的實際，給予貸款總額0.05%的獎勵，但獎金總額最高不超過人民幣10萬元；
�。ㄈ┮M“三來一補”項目的，按加工生產(chǎn)單位第1年合同實收工繳費總額的1%給予獎勵。
第七條 以單位名義集體引進的，所得獎金的20%用于彌補經(jīng)費開支，80%用于獎勵有關(guān)人員；自然人個人引進的，全部獎金歸個人。
第八條 支付給引進人的獎金，按下列渠道支付：
�。ㄒ唬⿲夙椖恳M的，由該項目稅收受益的同級財政負責兌付獎金；
�。ǘ┮M境外低息或無息貸款的，由受益單位負責兌付獎金；
�。ㄈ┮M“三來一補”項目的，由加工生產(chǎn)單位負責兌付獎金；
（四）上述獎金的納稅按國家有關(guān)稅法執(zhí)行。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市外經(jīng)貿(mào)局負責解釋。
2004年7月1日 單 位：潮州市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局
地 址：潮州大道南段外經(jīng)貿(mào)大樓
電 話：（0768）2398226 2398236
傳 真：2398777 郵編：521011
電子信箱：czservice@czboftec.gov.cn
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