無錫市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
（2006年第4號）
《無錫市宜興紫砂保護條例》已由無錫市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2006年10月27日制定，經(jīng)江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2006年11月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2007年4月1日起施行。
2006年11月30日
無錫市宜興紫砂保護條例
（2006年10月27日無錫市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議制定 2006年11月30日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了加強宜興紫砂保護，繼承和弘揚宜興紫砂文化，維護宜興紫砂研究、設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人以及技藝人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的宜興紫砂礦產(chǎn)資源開采和利用、制作技藝保護和傳承、作品和產(chǎn)品保護及其相關(guān)活動。
本條例所稱宜興紫砂，是指以加工后的宜興紫砂礦土為原料，采用獨特工藝制成，具有鮮明地方特色的紫砂陶制品及其制作技藝。
第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對宜興紫砂保護工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
宜興市人民政府具體負責(zé)宜興紫砂保護工作。
市和宜興市的經(jīng)貿(mào)、文化、國土資源、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責(zé)，共同做好宜興紫砂的保護工作。
第四條 宜興紫砂保護工作堅持保護為主、合理利用、傳承發(fā)展的原則。
第五條 宜興市人民政府可以委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會辦理專業(yè)技術(shù)職稱和榮譽稱號的申報、推薦，建立完善宜興紫砂作品和產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范、從業(yè)人員技藝水平評價體系等工作中的相關(guān)事項。
第六條 宜興市人民政府設(shè)立宜興紫砂保護專項資金；專項資金由財政撥款、單位和個人捐款及捐贈物品出售所得等構(gòu)成。
宜興紫砂保護專項資金用于宜興紫砂文化的保護、研究和宣傳，宜興紫砂珍品、精品和珍貴資料的收集，宜興紫砂制作技藝的傳承和對宜興紫砂保護有突出貢獻人員的獎勵。
第七條 宜興市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展宜興紫砂文化宣傳活動，弘揚宜興紫砂文化，交流宜興紫砂制作技藝。
任何單位和個人對危害宜興紫砂保護的行為有權(quán)制止和檢舉。
第二章 資源開采和利用
第八條 宜興紫砂礦產(chǎn)資源的開采利用堅持保護和節(jié)約的原則，采取總量控制、限量開采、提高利用率等措施，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、資源效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第九條 宜興市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)宜興市礦產(chǎn)資源開采利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展的要求，組織制定宜興紫砂礦產(chǎn)資源開采利用計劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報市國土資源行政主管部門備案。
礦產(chǎn)資源開采利用計劃應(yīng)當(dāng)明確提出開采順序、開采方法和保護措施。
第十條 紫砂礦產(chǎn)資源采礦權(quán)依法實行有償取得制度。
采礦權(quán)出讓采取招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓的方式公開進行。
采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合法定條件。
第十一條 紫砂礦產(chǎn)資源開采依法實行許可證制度。開采紫砂礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)向省國土資源行政主管部門申請登記，領(lǐng)取采礦許可證，方可成為采礦權(quán)人。
未取得采礦許可證，任何單位和個人不得開采紫砂礦產(chǎn)資源。
第十二條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照登記管理機關(guān)批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍、開發(fā)利用方案進行開采，禁止越界越層開采、超量開采和破壞性開采。
任何單位和個人不得露天開采紫砂礦產(chǎn)資源。
第十三條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行宜興紫砂礦產(chǎn)資源開采利用計劃，采取合理的開采順序、開采方法開采紫砂礦產(chǎn)資源，并按照規(guī)定向宜興市國土資源行政主管部門提交紫砂礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報告。
宜興市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對紫砂礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況的檢查監(jiān)督，提高紫砂礦產(chǎn)資源的利用率。
紫砂礦產(chǎn)資源所在地的鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)配合宜興市國土資源行政主管部門做好紫砂礦產(chǎn)資源保護工作，發(fā)現(xiàn)無證開采和越界越層開采等行為，應(yīng)當(dāng)及時制止并報告宜興市國土資源行政主管部門。
第十四條 開采紫砂礦產(chǎn)資源產(chǎn)生的廢土、廢渣、廢石和廢水，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)集中處理，不得隨意堆放或者排放。
采礦權(quán)人停辦、關(guān)閉礦山，應(yīng)當(dāng)依法做好礦山安全、水土保持、土地復(fù)墾、森林植被恢復(fù)和環(huán)境保護等工作。造成生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)恢復(fù)和治理責(zé)任。
宜興紫砂作品、產(chǎn)品制作者應(yīng)當(dāng)加強紫砂廢棄物的綜合利用，減少環(huán)境污染。
第三章 制作技藝保護和傳承
第十五條 宜興市文化、檔案行政主管部門和行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)加強宜興紫砂制作技藝的挖掘、整理工作，定期組織開展宜興紫砂專業(yè)講座、學(xué)術(shù)交流、研討展評等活動；指導(dǎo)并規(guī)范有關(guān)宜興紫砂專著、刊物等書刊的編撰工作。
鼓勵從事宜興紫砂研究、設(shè)計、生產(chǎn)的單位和個人，開展宜興紫砂制作技藝的挖掘、整理工作。
第十六條 宜興紫砂制作技藝按照國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定必須保密的，應(yīng)當(dāng)嚴格保密措施。
在不違反前款規(guī)定的前提下，宜興紫砂研究、設(shè)計、生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)加強對職工進行宜興紫砂傳統(tǒng)工藝和制作技藝的培訓(xùn)，有計劃地組織技藝人員開展技術(shù)交流、操作表演和業(yè)務(wù)考察等活動。
第十七條 宜興市具備條件的中、高等職業(yè)技術(shù)院校，應(yīng)當(dāng)開設(shè)宜興紫砂傳統(tǒng)工藝和制作技藝專業(yè)課程，采用職業(yè)教育與拜師學(xué)藝相結(jié)合等方法，有計劃地對宜興紫砂從業(yè)人員和有志從事宜興紫砂傳統(tǒng)工藝和制作技藝的學(xué)生進行專業(yè)知識培養(yǎng)。
宜興市中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將宜興紫砂文化列入教學(xué)選修內(nèi)容，因地制宜地開展教育活動。
鼓勵各類工藝、美術(shù)、設(shè)計等相關(guān)專業(yè)人才繼承和發(fā)揚宜興紫砂傳統(tǒng)工藝和制作技藝，通過融合現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)計和其他工藝美術(shù)技藝等方法，豐富宜興紫砂傳統(tǒng)工藝和制作技藝。
第十八條 宜興市經(jīng)貿(mào)、文化、人事等行政主管部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立適合宜興紫砂行業(yè)特點，體現(xiàn)宜興紫砂制作從業(yè)人員技藝水平的評價體系；對符合宜興紫砂制作技藝專業(yè)技術(shù)資格報評條件的技藝人員，按照規(guī)定的程序組織申報和推薦相應(yīng)等級的工藝美術(shù)（紫砂）專業(yè)技術(shù)職稱；對長期從事宜興紫砂制作工作，技藝精湛，在國內(nèi)外享有較高聲譽，并作出較大貢獻的技藝人員，組織申報和推薦授予工藝美術(shù)大師、陶藝大師榮譽稱號和地方榮譽稱號。
第四章 作品、產(chǎn)品保護和市場管理
第十九條 任何單位和個人對其所有或者持有的宜興紫砂珍品、精品和相關(guān)資料負有保護責(zé)任。
博物館、檔案館等專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用館藏條件，通過收集、代為保管等形式，妥善保管宜興紫砂珍品、精品及相關(guān)資料。
鼓勵單位和個人將其所有的宜興紫砂珍品、精品及相關(guān)資料捐贈給博物館、檔案館等專業(yè)機構(gòu)，或者委托其代為保管。
第二十條 宜興市經(jīng)貿(mào)、文化、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立完善宜興紫砂作品、產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫并定期公布有關(guān)信息；引導(dǎo)宜興紫砂作品、產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)單位和個人，通過申請集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、商品商標(biāo)注冊，申請專利、著作權(quán)登記，采取防偽標(biāo)識、電子信息管理等措施，實施宜興紫砂作品、產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護。
鼓勵宜興紫砂類注冊商標(biāo)持有人爭創(chuàng)國家、省、市馳名、著名和知名商標(biāo)。
第二十一條 宜興市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)協(xié)會，逐步建立完善非全手工技藝制作的宜興紫砂產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范，指導(dǎo)紫砂生產(chǎn)單位和個人按照統(tǒng)一的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范生產(chǎn)。
第二十二條 宜興市人民政府應(yīng)當(dāng)按照地理標(biāo)志產(chǎn)品保護的有關(guān)規(guī)定，組織申請宜興紫砂地理標(biāo)志產(chǎn)品保護，并引導(dǎo)符合條件的宜興紫砂產(chǎn)品生產(chǎn)者申請使用宜興紫砂地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。
第二十三條 從事宜興紫砂設(shè)計、創(chuàng)作、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)等手續(xù)，守法經(jīng)營、公平競爭。
第二十四條 宜興紫砂生產(chǎn)、經(jīng)營活動禁止下列行為：
（一）以假充真，以次充好；
（二）侵犯他人的著作權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)；
�。ㄈ┥米允褂没蛘邆卧斓乩順�(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志；
�。ㄋ模┥米允褂盟诵彰蛘咂髽I(yè)名稱；
�。ㄎ澹┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第二十五條 宜興紫砂經(jīng)營市場應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，可以結(jié)合宜興紫砂歷史文化遺址保護建設(shè)宜興紫砂仿古街區(qū)，利用生產(chǎn)、經(jīng)營場所開設(shè)旅游景點、銷售網(wǎng)點和建設(shè)宜興紫砂產(chǎn)品專業(yè)市場等，發(fā)展具有地方特色的經(jīng)營服務(wù)。
第五章 獎 懲
第二十六條 對宜興紫砂保護作出重大貢獻的單位或者個人，符合下列條件之一的，宜興市人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵：
（一）在挖掘、整理或者研究工作中作出突出成績的；
（二）舉報嚴重違法開采礦產(chǎn)資源行為，查證屬實的；
（三）捐贈宜興紫砂珍品、精品或者相關(guān)資料，有突出貢獻的；
（四）設(shè)計、制作的宜興紫砂作品被評為國家或者省級珍品，或者在國內(nèi)外重大評比活動中獲獎的；
（五）在工藝傳承或者人才培養(yǎng)中作出顯著成績的；
�。┢渌麨橐伺d紫砂保護作出重大貢獻的。
第二十七條 違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定非法開采宜興紫砂礦產(chǎn)資源的，由宜興市國土資源行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并可以按照下列規(guī)定分別給予處罰：
（一）未取得采礦許可證擅自開采或者露天開采礦產(chǎn)資源的，處以違法所得百分之十以上百分之五十以下的罰款，無違法所得的，處以一千元以上一萬元以下的罰款；
（二）越界越層開采或者超量開采的，處以違法所得百分之十以上百分之三十以下的罰款，無違法所得的，處以一千元以上一萬元以下的罰款；
（三）破壞性開采，造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價值百分之十以上百分之五十以下的罰款。
第二十八條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，博物館、檔案館等專業(yè)機構(gòu)對館藏紫砂珍品、精品及相關(guān)資料未妥善保管造成損失的，由宜興市文化行政主管部門責(zé)令賠償，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六章 附 則
第三十條 宜興紫砂制品、資料和遺址，已被確定為文物或者文物保護單位的，適用文物保護法律法規(guī)。
第三十一條 宜興市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。
第三十二條 本條例自2007年4月1日起施行。
