無錫市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
（2006年第4號(hào)）
《無錫市宜興紫砂保護(hù)條例》已由無錫市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2006年10月27日制定，經(jīng)江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2006年11月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2007年4月1日起施行。
2006年11月30日
無錫市宜興紫砂保護(hù)條例
（2006年10月27日無錫市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議制定 2006年11月30日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)宜興紫砂保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)宜興紫砂文化，維護(hù)宜興紫砂研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)人以及技藝人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的宜興紫砂礦產(chǎn)資源開采和利用、制作技藝保護(hù)和傳承、作品和產(chǎn)品保護(hù)及其相關(guān)活動(dòng)。
本條例所稱宜興紫砂，是指以加工后的宜興紫砂礦土為原料，采用獨(dú)特工藝制成，具有鮮明地方特色的紫砂陶制品及其制作技藝。
第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宜興紫砂保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
宜興市人民政府具體負(fù)責(zé)宜興紫砂保護(hù)工作。
市和宜興市的經(jīng)貿(mào)、文化、國土資源、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責(zé)，共同做好宜興紫砂的保護(hù)工作。
第四條 宜興紫砂保護(hù)工作堅(jiān)持保護(hù)為主、合理利用、傳承發(fā)展的原則。
第五條 宜興市人民政府可以委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)辦理專業(yè)技術(shù)職稱和榮譽(yù)稱號(hào)的申報(bào)、推薦，建立完善宜興紫砂作品和產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范、從業(yè)人員技藝水平評(píng)價(jià)體系等工作中的相關(guān)事項(xiàng)。
第六條 宜興市人民政府設(shè)立宜興紫砂保護(hù)專項(xiàng)資金；專項(xiàng)資金由財(cái)政撥款、單位和個(gè)人捐款及捐贈(zèng)物品出售所得等構(gòu)成。
宜興紫砂保護(hù)專項(xiàng)資金用于宜興紫砂文化的保護(hù)、研究和宣傳，宜興紫砂珍品、精品和珍貴資料的收集，宜興紫砂制作技藝的傳承和對(duì)宜興紫砂保護(hù)有突出貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 宜興市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展宜興紫砂文化宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)宜興紫砂文化，交流宜興紫砂制作技藝。
任何單位和個(gè)人對(duì)危害宜興紫砂保護(hù)的行為有權(quán)制止和檢舉。
第二章 資源開采和利用
第八條 宜興紫砂礦產(chǎn)資源的開采利用堅(jiān)持保護(hù)和節(jié)約的原則，采取總量控制、限量開采、提高利用率等措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第九條 宜興市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)宜興市礦產(chǎn)資源開采利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，組織制定宜興紫砂礦產(chǎn)資源開采利用計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市國土資源行政主管部門備案。
礦產(chǎn)資源開采利用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確提出開采順序、開采方法和保護(hù)措施。
第十條 紫砂礦產(chǎn)資源采礦權(quán)依法實(shí)行有償取得制度。
采礦權(quán)出讓采取招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓的方式公開進(jìn)行。
采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合法定條件。
第十一條 紫砂礦產(chǎn)資源開采依法實(shí)行許可證制度。開采紫砂礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)向省國土資源行政主管部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取采礦許可證，方可成為采礦權(quán)人。
未取得采礦許可證，任何單位和個(gè)人不得開采紫砂礦產(chǎn)資源。
第十二條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍、開發(fā)利用方案進(jìn)行開采，禁止越界越層開采、超量開采和破壞性開采。
任何單位和個(gè)人不得露天開采紫砂礦產(chǎn)資源。
第十三條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行宜興紫砂礦產(chǎn)資源開采利用計(jì)劃，采取合理的開采順序、開采方法開采紫砂礦產(chǎn)資源，并按照規(guī)定向宜興市國土資源行政主管部門提交紫砂礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報(bào)告。
宜興市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紫砂礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況的檢查監(jiān)督，提高紫砂礦產(chǎn)資源的利用率。
紫砂礦產(chǎn)資源所在地的鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)配合宜興市國土資源行政主管部門做好紫砂礦產(chǎn)資源保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)無證開采和越界越層開采等行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告宜興市國土資源行政主管部門。
第十四條 開采紫砂礦產(chǎn)資源產(chǎn)生的廢土、廢渣、廢石和廢水，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)集中處理，不得隨意堆放或者排放。
采礦權(quán)人停辦、關(guān)閉礦山，應(yīng)當(dāng)依法做好礦山安全、水土保持、土地復(fù)墾、森林植被恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)等工作。造成生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)恢復(fù)和治理責(zé)任。
宜興紫砂作品、產(chǎn)品制作者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紫砂廢棄物的綜合利用，減少環(huán)境污染。
第三章 制作技藝保護(hù)和傳承
第十五條 宜興市文化、檔案行政主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宜興紫砂制作技藝的挖掘、整理工作，定期組織開展宜興紫砂專業(yè)講座、學(xué)術(shù)交流、研討展評(píng)等活動(dòng)；指導(dǎo)并規(guī)范有關(guān)宜興紫砂專著、刊物等書刊的編撰工作。
鼓勵(lì)從事宜興紫砂研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的單位和個(gè)人，開展宜興紫砂制作技藝的挖掘、整理工作。
第十六條 宜興紫砂制作技藝按照國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定必須保密的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密措施。
在不違反前款規(guī)定的前提下，宜興紫砂研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行宜興紫砂傳統(tǒng)工藝和制作技藝的培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織技藝人員開展技術(shù)交流、操作表演和業(yè)務(wù)考察等活動(dòng)。
第十七條 宜興市具備條件的中、高等職業(yè)技術(shù)院校，應(yīng)當(dāng)開設(shè)宜興紫砂傳統(tǒng)工藝和制作技藝專業(yè)課程，采用職業(yè)教育與拜師學(xué)藝相結(jié)合等方法，有計(jì)劃地對(duì)宜興紫砂從業(yè)人員和有志從事宜興紫砂傳統(tǒng)工藝和制作技藝的學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)。
宜興市中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將宜興紫砂文化列入教學(xué)選修內(nèi)容，因地制宜地開展教育活動(dòng)。
鼓勵(lì)各類工藝、美術(shù)、設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)人才繼承和發(fā)揚(yáng)宜興紫砂傳統(tǒng)工藝和制作技藝，通過融合現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)計(jì)和其他工藝美術(shù)技藝等方法，豐富宜興紫砂傳統(tǒng)工藝和制作技藝。
第十八條 宜興市經(jīng)貿(mào)、文化、人事等行政主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立適合宜興紫砂行業(yè)特點(diǎn)，體現(xiàn)宜興紫砂制作從業(yè)人員技藝水平的評(píng)價(jià)體系；對(duì)符合宜興紫砂制作技藝專業(yè)技術(shù)資格報(bào)評(píng)條件的技藝人員，按照規(guī)定的程序組織申報(bào)和推薦相應(yīng)等級(jí)的工藝美術(shù)（紫砂）專業(yè)技術(shù)職稱；對(duì)長期從事宜興紫砂制作工作，技藝精湛，在國內(nèi)外享有較高聲譽(yù)，并作出較大貢獻(xiàn)的技藝人員，組織申報(bào)和推薦授予工藝美術(shù)大師、陶藝大師榮譽(yù)稱號(hào)和地方榮譽(yù)稱號(hào)。
第四章 作品、產(chǎn)品保護(hù)和市場管理
第十九條 任何單位和個(gè)人對(duì)其所有或者持有的宜興紫砂珍品、精品和相關(guān)資料負(fù)有保護(hù)責(zé)任。
博物館、檔案館等專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用館藏條件，通過收集、代為保管等形式，妥善保管宜興紫砂珍品、精品及相關(guān)資料。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人將其所有的宜興紫砂珍品、精品及相關(guān)資料捐贈(zèng)給博物館、檔案館等專業(yè)機(jī)構(gòu)，或者委托其代為保管。
第二十條 宜興市經(jīng)貿(mào)、文化、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立完善宜興紫砂作品、產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫并定期公布有關(guān)信息；引導(dǎo)宜興紫砂作品、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)單位和個(gè)人，通過申請(qǐng)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、商品商標(biāo)注冊(cè)，申請(qǐng)專利、著作權(quán)登記，采取防偽標(biāo)識(shí)、電子信息管理等措施，實(shí)施宜興紫砂作品、產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
鼓勵(lì)宜興紫砂類注冊(cè)商標(biāo)持有人爭創(chuàng)國家、省、市馳名、著名和知名商標(biāo)。
第二十一條 宜興市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)，逐步建立完善非全手工技藝制作的宜興紫砂產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范，指導(dǎo)紫砂生產(chǎn)單位和個(gè)人按照統(tǒng)一的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范生產(chǎn)。
第二十二條 宜興市人民政府應(yīng)當(dāng)按照地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，組織申請(qǐng)宜興紫砂地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，并引導(dǎo)符合條件的宜興紫砂產(chǎn)品生產(chǎn)者申請(qǐng)使用宜興紫砂地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。
第二十三條 從事宜興紫砂設(shè)計(jì)、創(chuàng)作、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)等手續(xù)，守法經(jīng)營、公平競爭。
第二十四條 宜興紫砂生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)禁止下列行為：
（一）以假充真，以次充好；
（二）侵犯他人的著作權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)；
�。ㄈ┥米允褂没蛘邆卧斓乩順�(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志；
�。ㄋ模┥米允褂盟诵彰蛘咂髽I(yè)名稱；
�。ㄎ澹┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第二十五條 宜興紫砂經(jīng)營市場應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，可以結(jié)合宜興紫砂歷史文化遺址保護(hù)建設(shè)宜興紫砂仿古街區(qū)，利用生產(chǎn)、經(jīng)營場所開設(shè)旅游景點(diǎn)、銷售網(wǎng)點(diǎn)和建設(shè)宜興紫砂產(chǎn)品專業(yè)市場等，發(fā)展具有地方特色的經(jīng)營服務(wù)。
第五章 獎(jiǎng) 懲
第二十六條 對(duì)宜興紫砂保護(hù)作出重大貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，符合下列條件之一的，宜興市人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）在挖掘、整理或者研究工作中作出突出成績的；
（二）舉報(bào)嚴(yán)重違法開采礦產(chǎn)資源行為，查證屬實(shí)的；
（三）捐贈(zèng)宜興紫砂珍品、精品或者相關(guān)資料，有突出貢獻(xiàn)的；
（四）設(shè)計(jì)、制作的宜興紫砂作品被評(píng)為國家或者省級(jí)珍品，或者在國內(nèi)外重大評(píng)比活動(dòng)中獲獎(jiǎng)的；
（五）在工藝傳承或者人才培養(yǎng)中作出顯著成績的；
�。┢渌麨橐伺d紫砂保護(hù)作出重大貢獻(xiàn)的。
第二十七條 違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定非法開采宜興紫砂礦產(chǎn)資源的，由宜興市國土資源行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并可以按照下列規(guī)定分別給予處罰：
（一）未取得采礦許可證擅自開采或者露天開采礦產(chǎn)資源的，處以違法所得百分之十以上百分之五十以下的罰款，無違法所得的，處以一千元以上一萬元以下的罰款；
（二）越界越層開采或者超量開采的，處以違法所得百分之十以上百分之三十以下的罰款，無違法所得的，處以一千元以上一萬元以下的罰款；
�。ㄈ┢茐男蚤_采，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值百分之十以上百分之五十以下的罰款。
第二十八條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，博物館、檔案館等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)館藏紫砂珍品、精品及相關(guān)資料未妥善保管造成損失的，由宜興市文化行政主管部門責(zé)令賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六章 附 則
第三十條 宜興紫砂制品、資料和遺址，已被確定為文物或者文物保護(hù)單位的，適用文物保護(hù)法律法規(guī)。
第三十一條 宜興市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第三十二條 本條例自2007年4月1日起施行。
