環(huán)境污染嚴(yán)重，清遠(yuǎn)陶瓷業(yè)遭遇尷尬
前往源潭工業(yè)園區(qū)的路上，遠(yuǎn)在數(shù)公里開(kāi)外就可看見(jiàn)從園區(qū)上空升騰而起的厚重?zé)熿F籠罩在附近的山頭上。進(jìn)入園區(qū)，記者立刻被陶瓷廠大量排放的濃列氣味所包圍，霎時(shí)間便感到呼吸困難，令人幾乎窒息。
據(jù)搭載記者的摩的司機(jī)介紹，自從兩年前陶瓷工業(yè)園開(kāi)始建設(shè)以來(lái)，原來(lái)“很好的空氣和水都沒(méi)有了，山上的樹(shù)林也被砍伐了”。方圓十多公里范圍內(nèi)，有辦法的人都搬走了，“污染太大，怕長(zhǎng)期生活下去會(huì)生病”。
在園區(qū)內(nèi)，記者看到，很多覆蓋著茂密樹(shù)林的山頭已被開(kāi)膛破肚，露出碗口粗的樹(shù)茬。一處正在平整的工業(yè)用地則更是活生生地將公路邊幾座郁郁蔥蔥的山頭完全挖掉。后來(lái)得知，那片面積為1300畝的場(chǎng)地即將由東莞唯美陶瓷進(jìn)入。
“源潭的環(huán)境容量實(shí)際上已經(jīng)接近極限，甚至可以說(shuō)是有點(diǎn)失控，這是到過(guò)源潭陶瓷工業(yè)園的人僅憑感官就可以得出的結(jié)論”。不久前剛為清遠(yuǎn)市和清城區(qū)做過(guò)發(fā)展規(guī)劃的廣東省社會(huì)科學(xué)院研究所所長(zhǎng)成建三對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
……
是什么原因使一個(gè)擁有諸多產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的新型陶瓷生產(chǎn)基地在短短幾年內(nèi)就面臨如此的尷尬和困境呢？最直接的答案可能是環(huán)境污染。而環(huán)境污染的背后卻是這類新型工業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地在建設(shè)之初就缺乏科學(xué)、合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，或者說(shuō)規(guī)劃之初就背離了行業(yè)良性發(fā)展的本質(zhì)，走入了以建設(shè)高密度新型生產(chǎn)基地和工業(yè)園的規(guī)劃誤區(qū)，為這些新型建陶生產(chǎn)基地的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展埋下了隱患。實(shí)際上，現(xiàn)有的佛山、淄博、夾江等絕大多數(shù)建陶產(chǎn)區(qū)都不同程度地存在同樣的問(wèn)題。
在中國(guó)建陶產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生急劇裂變的今天，為了使建陶產(chǎn)業(yè)的布局更加合理、建陶產(chǎn)區(qū)的定位更加準(zhǔn)確以及產(chǎn)區(qū)的規(guī)劃更加科學(xué),我們有必要進(jìn)一步深刻剖析各大區(qū)域版塊的發(fā)展趨勢(shì)，穿透產(chǎn)業(yè)布局的迷霧與障礙，因地制宜，多點(diǎn)布局，規(guī)劃疏密有致、生態(tài)和諧的產(chǎn)業(yè)格局，這是當(dāng)前行業(yè)大遷移當(dāng)中急需認(rèn)識(shí)與解決的一大戰(zhàn)略性課題。
歐瑞特集團(tuán)董事長(zhǎng)鮑杰軍在第三屆（佛山）陶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)上演講
建陶產(chǎn)業(yè)遷移的新動(dòng)向
是產(chǎn)業(yè)升級(jí)還是迫于環(huán)保的壓力？是資源導(dǎo)向還是受異地市場(chǎng)前景抑或優(yōu)惠招商條件的誘惑？自21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)建陶行業(yè)掀起了一波接一波的大規(guī)模遷移高潮。與此同時(shí)，一批新型產(chǎn)區(qū)正迅速崛起，成為中國(guó)建陶業(yè)的新生力量，從而改寫著中國(guó)建陶業(yè)的布局和版塊。
1、龍頭企業(yè)的擴(kuò)遷與新產(chǎn)區(qū)的崛起
近年來(lái)，伴隨著行業(yè)快速前行的步伐，行業(yè)內(nèi)一批龍頭企業(yè)頻出重拳，加大了在異地投資建廠的步伐，從而引發(fā)了行業(yè)內(nèi)的大遷移，使原有的各大產(chǎn)區(qū)結(jié)構(gòu)發(fā)生著急劇的裂變。 2001年底，新中源在四川夾江投資2.5億元，購(gòu)地500畝，建設(shè)14條生產(chǎn)線，由此拉開(kāi)了行業(yè)龍頭企業(yè)異地?cái)U(kuò)建的序幕；2002年8月，東鵬陶瓷投資2億元在山東淄博圈地2000畝新建山東東鵬；同年，信益陶瓷斥資5000萬(wàn)美元，在山東籌建信益陶瓷（蓬萊）有限公司；2005年11月，新中源投資2.5億元的夾江二期工程舉行隆重的奠基儀式；2006年8月，新中源投資6億元在湖南衡陽(yáng)打造第6個(gè)生產(chǎn)基地；2006年9月，新明珠斥資10億元在高要投建新的生產(chǎn)基地；同期，東莞唯美陶瓷于清遠(yuǎn)圈地1000多畝的廣東家美陶瓷有限公司正式投產(chǎn)；2006年12月，斯米克投資10億元年產(chǎn)2800萬(wàn)平方米的陶瓷生產(chǎn)項(xiàng)目落戶江西豐城；2007年3月，冠軍陶瓷第二次擴(kuò)張選擇成都，投資3000萬(wàn)美元設(shè)立在大陸的第三家工廠；2007年3月，樂(lè)華、金意陶、特地?cái)y手在景德鎮(zhèn)圈地建廠……
建陶業(yè)的快速變化，使諸多新型建陶產(chǎn)區(qū)迅速崛起。在遼寧法庫(kù)，近幾年已建成近百條生產(chǎn)線，成為北方地區(qū)一個(gè)重要的生產(chǎn)基地；在建平，新的工業(yè)園已初顯端倪，并立志打造中國(guó)的“北方瓷都”；在佛山周邊地區(qū)，清遠(yuǎn)、河源、肇慶三大陶瓷生產(chǎn)基地短短幾年就初顯規(guī)模，成為佛山、福建、溫州建陶企業(yè)遷移的理想之地，而更多的新型建陶生產(chǎn)基地，則在不斷地規(guī)劃和醞釀當(dāng)中。
佛山陶瓷的大遷移，引來(lái)了大批中西部地區(qū)的招商者，山西陽(yáng)泉、安徽淮北、四川丹陵、廣西北流、寧夏中衛(wèi)、河北高邑、甘肅白銀、陜西寶雞、江西高安等一批建陶產(chǎn)區(qū)，紛紛前往佛山產(chǎn)區(qū)招商引資，以期以優(yōu)惠的招商政策和獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)承接佛山陶瓷業(yè)的轉(zhuǎn)移。
伴隨著此起彼伏的招商熱和建陶企業(yè)的大遷移，一些全新的建陶生產(chǎn)基地逐漸成長(zhǎng)并壯大起來(lái)，使中國(guó)建陶業(yè)的版塊在新老產(chǎn)區(qū)的交替中呈現(xiàn)出急劇動(dòng)蕩的變革與調(diào)整。
2、佛山陶瓷的空心化危機(jī)
相對(duì)應(yīng)的是，作為中國(guó)最大的建陶產(chǎn)區(qū)，佛山陶瓷近年來(lái)引發(fā)的大遷移備受行業(yè)關(guān)注。除了龍頭企業(yè)外，一大批中小型企業(yè)也紛紛選擇外出，在周邊區(qū)域購(gòu)地建廠。
環(huán)境污染是引發(fā)這場(chǎng)大遷移的導(dǎo)火索。由于歷史的原因，佛山的許多陶瓷廠都落在了現(xiàn)在的市中心或城區(qū)。過(guò)度集中的環(huán)境污染，迫使政府部門不斷加大環(huán)境整治的力度，對(duì)治污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)開(kāi)始限期整改并責(zé)令搬遷。在多年的走與留的爭(zhēng)執(zhí)中，佛山市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)終于指出了未來(lái)佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)將是： “趕走污染、做強(qiáng)陶都”。禪城區(qū)政府出臺(tái)的陶瓷產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，明確列出了將中心城區(qū)的陶瓷企業(yè)限期搬出的計(jì)劃。雖然陶瓷業(yè)作為禪城區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但政府在GDP貢獻(xiàn)與環(huán)境整治的矛盾中，最終選擇了后者。“趕走污染，留住陶瓷”成為愈來(lái)愈強(qiáng)的社會(huì)呼聲。一批先知先覺(jué)的企業(yè)，開(kāi)始主動(dòng)順應(yīng)政府的號(hào)召，在企業(yè)擴(kuò)張的過(guò)程中，選擇異地建廠，將生產(chǎn)重心逐漸進(jìn)行轉(zhuǎn)移；而那些等待觀望的企業(yè)，一方面面臨著環(huán)境門檻不斷抬高的壓力，一方面受困于企業(yè)的擴(kuò)張和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，陷入了搬遷、擴(kuò)張、留守的困局之中；更有一些設(shè)備老化、產(chǎn)能低下的生產(chǎn)線開(kāi)始關(guān)窯停產(chǎn)，個(gè)別企業(yè)開(kāi)始選擇退出建陶行業(yè)。
無(wú)論怎樣，遷移的步伐已愈走愈快。作為佛山陶瓷的核心圈，石灣和南莊的建陶業(yè)正面臨著空心化的危機(jī)。
3、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)左右遷移方向
建陶行業(yè)的特點(diǎn)：一是生產(chǎn)線一經(jīng)啟動(dòng)就必須二十四小時(shí)連續(xù)生產(chǎn)，所以建陶企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)配套的要求較高；二是屬于大進(jìn)大出的產(chǎn)業(yè)，對(duì)資源的依賴性及運(yùn)輸?shù)谋憬菪砸筝^高；三是生產(chǎn)工藝包括制粉、干壓、干燥及燒成等工序，對(duì)環(huán)境會(huì)造成一定的污染；四是建陶市場(chǎng)呈現(xiàn)兩級(jí)多元化勢(shì)態(tài)，不同的企業(yè)在品牌、產(chǎn)品等方面具有不同的市場(chǎng)定位；五是目前建陶企業(yè)絕大多數(shù)都屬于私人企業(yè)，投資決策的個(gè)人傾向性較強(qiáng)等等。
根據(jù)以上的特點(diǎn)，不同的產(chǎn)區(qū)、不同的企業(yè)、不同的投資者和不同的歷史階段，對(duì)影響產(chǎn)業(yè)遷移的因素各有側(cè)重。但總體上來(lái)看，建陶行業(yè)是向著具有資源優(yōu)勢(shì)（包括原材料優(yōu)勢(shì)和能源優(yōu)勢(shì)）和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的方向轉(zhuǎn)移，具體包括以下幾個(gè)方面：
能源優(yōu)勢(shì)：建陶業(yè)是一個(gè)高能耗產(chǎn)業(yè)，不少企業(yè)在遷移的過(guò)程中選擇能源豐富而廉價(jià)的地區(qū)建廠，諸如盛產(chǎn)煤炭的山西、內(nèi)蒙與盛產(chǎn)天然氣的四川、新疆等省份，降低能源使用成本。
原料優(yōu)勢(shì)：選擇原料豐富而廉價(jià)的地區(qū)建廠，諸如廣東肇慶、清遠(yuǎn)、四川夾江、山東淄博、湖南衡陽(yáng)等地區(qū)，降低原料采購(gòu)成本。
運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)：雖然現(xiàn)代物流業(yè)十分發(fā)達(dá)，但銷售半徑仍舊是一個(gè)重要的選擇指標(biāo)。在交通便利、運(yùn)輸費(fèi)用低的地區(qū)建廠，可以大幅度降低物流成本。如河北高邑、遼寧法庫(kù)等產(chǎn)區(qū)。
環(huán)保優(yōu)勢(shì)：選擇地方環(huán)保政策相對(duì)寬松的地區(qū)建廠，降低環(huán)保投入。從目前來(lái)看，中西部地區(qū)的環(huán)保門檻普遍低于東南沿海地區(qū)產(chǎn)區(qū)，如佛山、華東等地的部分區(qū)域很早就開(kāi)始限制擴(kuò)建新的建陶生產(chǎn)線。
稅收與土地優(yōu)勢(shì)：與一些老產(chǎn)區(qū)相比，一些新規(guī)劃的建陶生產(chǎn)基地在當(dāng)?shù)卣闹С窒�，出臺(tái)了一系列稅收與土地優(yōu)惠政策，從而吸引不少企業(yè)前去投資建廠。
產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)：選擇產(chǎn)業(yè)配套完整、人才集中的地區(qū)建廠，譬如福建、浙江近兩年來(lái)有一些投資者到佛山周邊地區(qū)建廠，很大程度上是看中了佛山集群的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)與中心輻射能力。
市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)：早期的產(chǎn)業(yè)布局，大都集中在東南沿海地區(qū)，如廣東、福建、華東、山東等地。由于沿海地區(qū)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本不斷上升，同時(shí)對(duì)中西部地區(qū)的市場(chǎng)滲透缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因此，近年來(lái)的產(chǎn)業(yè)遷移方向開(kāi)始注重中西部市場(chǎng)尤其是中小城市這一潛力巨大的增長(zhǎng)點(diǎn)，在區(qū)域市場(chǎng)實(shí)施生產(chǎn)的本地化戰(zhàn)略已逐漸成為一種新的投資趨勢(shì)。
選擇何處“落子”，是一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)而又復(fù)雜的過(guò)程，是投資者或企業(yè)根據(jù)自身的需求，綜合權(quán)衡各個(gè)因素之后做出的一種選擇。除了上述普遍因素外，還有一些具體的因素，如某些企業(yè)家和投資者與當(dāng)?shù)卣P(guān)系密切、某類投資者懷有濃厚的故鄉(xiāng)情結(jié)、某些企業(yè)選擇某一特定區(qū)域以優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和調(diào)整企業(yè)的市場(chǎng)定位，或?qū)崿F(xiàn)綜合開(kāi)發(fā)及多元化經(jīng)營(yíng)等。不同的企業(yè)，有著不同的答案。
4、產(chǎn)業(yè)遷移的主導(dǎo)模式
綜合分析近年來(lái)各建陶企業(yè)的遷移成因和各個(gè)新產(chǎn)區(qū)的形成，我們發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)遷移的主導(dǎo)者與發(fā)展模式出現(xiàn)了一些新的特征，主要包括：
政府主導(dǎo)型。由政府主導(dǎo)將某一區(qū)域內(nèi)的企業(yè)逐漸遷移或者在當(dāng)?shù)亟⑻沾晒I(yè)園，大力進(jìn)行招商引資，發(fā)展建陶產(chǎn)業(yè)。如佛山禪城區(qū)就由政府主導(dǎo)將企業(yè)有計(jì)劃地外遷，而肇慶、法庫(kù)等新產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，主要通過(guò)政府一系列的優(yōu)惠舉措和強(qiáng)力推動(dòng)而逐漸吸引部分企業(yè)前往投資建廠。
雁陣推進(jìn)型。由具備雄厚實(shí)力的跨區(qū)域公司和強(qiáng)勢(shì)品牌企業(yè)以公司名義率先在某一區(qū)域進(jìn)行跨區(qū)投資，進(jìn)而帶動(dòng)諸多跟隨者，尤其是中小型企業(yè)前往建廠，最終形成一個(gè)全新的產(chǎn)區(qū)。如協(xié)進(jìn)陶瓷進(jìn)駐肇慶龍灣陶瓷工業(yè)園、新中源入駐河源等。
多點(diǎn)布局型。由企業(yè)的實(shí)際投資控制人以自然人名義進(jìn)行多點(diǎn)布局，以跨區(qū)域投資來(lái)推進(jìn)自己的事業(yè)。如某些集團(tuán)在各地區(qū)創(chuàng)建的一些新企業(yè)，這些企業(yè)并非由集團(tuán)投資，而是以個(gè)人名義投資，各企業(yè)之間并無(wú)法律上的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，通過(guò)這種形式來(lái)分散法律風(fēng)險(xiǎn)。
抱團(tuán)外出型。由強(qiáng)勢(shì)企業(yè)建立的企業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)進(jìn)行跨區(qū)域投資，并最終帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟ㄌ债a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如新明珠與其它企業(yè)聯(lián)手在肇慶高要購(gòu)買5000畝地興建工業(yè)園，自建1500畝，其它由關(guān)系好的幾家企業(yè)共同投資，以這種方式形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，增加談判能力，降低投資成本，并吸引配套產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)。還有樂(lè)華潔具、金意陶與特地一起在景德鎮(zhèn)買地，以企業(yè)聯(lián)盟的方式抱團(tuán)向外擴(kuò)張等。
外來(lái)資本型。除了行業(yè)內(nèi)的企業(yè)遷移，行業(yè)外具有投資能力的企業(yè)家通過(guò)遷移進(jìn)入建陶行業(yè)，擴(kuò)大投資規(guī)模，帶動(dòng)新產(chǎn)區(qū)的發(fā)展。近年來(lái)新崛起的建陶產(chǎn)區(qū)均不同程度地存在行業(yè)外資本進(jìn)入建陶業(yè)的現(xiàn)象。
產(chǎn)業(yè)布局當(dāng)中的誤區(qū)與啟示
為什么一個(gè)從自發(fā)形成到高度密集的產(chǎn)區(qū)不過(guò)短短十余年的發(fā)展就面臨向外遷移的危機(jī)？為什么一個(gè)剛剛建成兩三年的產(chǎn)區(qū)還未形成集群效應(yīng)就面臨著諸多發(fā)展的瓶頸？在中國(guó)建陶產(chǎn)業(yè)布局大動(dòng)蕩的今天，認(rèn)清布局過(guò)程中的種種誤區(qū)，穿透產(chǎn)業(yè)布局的迷霧，對(duì)于我們清晰地構(gòu)劃未來(lái)行業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、工業(yè)園式的集中規(guī)劃埋下隱患
清遠(yuǎn)產(chǎn)區(qū)的教訓(xùn)值得眾多新規(guī)劃的產(chǎn)區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。清遠(yuǎn)市的源潭鎮(zhèn)在沒(méi)有陶瓷廠進(jìn)入之前，這里曾經(jīng)是山青水秀的山區(qū)，郁郁蔥蔥的樹(shù)木覆蓋著每一個(gè)山頭，空氣清新，風(fēng)景怡人。然而，僅僅幾年時(shí)間，隨著十余家建陶企業(yè)在方圓數(shù)公里的地帶地相繼入駐，就對(duì)這里的自然生態(tài)產(chǎn)生了破壞性的改變，整個(gè)源潭鎮(zhèn)建陶工業(yè)區(qū)數(shù)公里的馬路兩旁排列著眾多現(xiàn)代化的生產(chǎn)線，這些工廠幾乎是門對(duì)門，墻挨墻，馬路兩旁塵土飛揚(yáng)，空氣中彌漫著刺鼻的氣味，裸露的山頭一個(gè)接著一個(gè)，樹(shù)葉上面覆蓋著厚厚的塵埃，使源潭成為我國(guó)新建成的建陶產(chǎn)區(qū)中污染最為嚴(yán)重的區(qū)域之一，嚴(yán)重制約了清遠(yuǎn)建陶業(yè)的健康發(fā)展。
早在清遠(yuǎn)陶瓷工業(yè)園規(guī)劃之初，佛山的石灣、南莊，淄博等陶瓷產(chǎn)區(qū)，早已凸現(xiàn)出環(huán)保的壓力，而清遠(yuǎn)卻依舊重蹈覆轍，甚至一批知名企業(yè)、知名品牌亦在這里群居而建。
然而，更為可怕的是，不少中西部地區(qū)的政府規(guī)劃部門對(duì)此并沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，而是停留在政策、土地、資源等要素的推廣階段。在近年來(lái)此起彼伏的招商引資活動(dòng)中，一些地方政府新規(guī)劃的建陶工業(yè)園區(qū)，為了單純追求產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，采取大一統(tǒng)的做法，動(dòng)輒圈地幾萬(wàn)畝、甚至幾十平方公里，配以完善的水電汽、能夠容納數(shù)十家企業(yè)、興建數(shù)百條生產(chǎn)線等。這些工業(yè)園區(qū)看上去發(fā)展前景十分誘人、而且投資成本低，但這種布局一開(kāi)始就背離了具有高污染、大物流行業(yè)特征的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)未來(lái)的健康發(fā)展埋下了隱患。
如果說(shuō)早期的扎堆式發(fā)展有助于產(chǎn)業(yè)集群的形成，提高一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。那么在企業(yè)綜合生產(chǎn)技術(shù)與工藝水平日趨完善的今天，無(wú)論是政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)還是投資者，都應(yīng)對(duì)這種現(xiàn)象保持足夠的警惕，即便是放棄工業(yè)園的做法，相對(duì)分散地進(jìn)行布局在一定程度上會(huì)帶來(lái)投資成本的增加，那也是必須要付出的代價(jià)。中國(guó)建陶業(yè)不能再有第二個(gè)南莊，也不能再有第二個(gè)清遠(yuǎn)！
2、 產(chǎn)業(yè)遷移的一刀切
一些早期自發(fā)形成而又處于城區(qū)中心的高密集產(chǎn)區(qū)，受環(huán)境、土地等條件的限制，近年來(lái)要求其搬遷的呼聲日益高漲。譬如佛山產(chǎn)區(qū)的石灣、南莊、小塘，淄博產(chǎn)區(qū)的楊寨、張店等。這些區(qū)域，不僅是當(dāng)?shù)亟ㄌ諛I(yè)的核心地帶，是該產(chǎn)區(qū)研發(fā)、創(chuàng)新與物流中心，更是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要支柱。
現(xiàn)在有一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)就是將高集中度的陶瓷產(chǎn)區(qū)的高污染誤認(rèn)為是陶瓷企業(yè)的高污染，因此，發(fā)達(dá)地區(qū)的政府部門對(duì)建陶企業(yè)產(chǎn)生了懼怕心理，在要求中心城區(qū)企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)遷走的同時(shí)，甚至對(duì)城區(qū)以外的企業(yè)都采取了限制措施。然而，像處于發(fā)達(dá)國(guó)家的意大利的薩索羅（Sassuolo）和西班牙的卡斯特�。–astellon）這兩個(gè)建陶生產(chǎn)重鎮(zhèn)，雖然擁有眾多的陶瓷企業(yè)，存在多年卻為什么沒(méi)有遭遇同樣的尷尬、依然穩(wěn)步發(fā)展？從城市規(guī)劃的角度，重點(diǎn)搬遷那些位于城市中心區(qū)域、商住區(qū)和高密度產(chǎn)區(qū)的企業(yè)無(wú)可厚非。但如果將城區(qū)以外的企業(yè)、或者某一污染較嚴(yán)重產(chǎn)區(qū)的企業(yè)采取一刀切地限制或搬走，那么與此相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)與服務(wù)行業(yè)就會(huì)緊跟過(guò)去，繼而削弱產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)能力和創(chuàng)新能力，在一些企業(yè)將營(yíng)銷中心逐漸轉(zhuǎn)移過(guò)去后，最終會(huì)導(dǎo)致建陶產(chǎn)業(yè)某一區(qū)域的空心化。
3、產(chǎn)區(qū)定位的混亂與雷同
近年來(lái)，不少地方政府招商心切、急于求成，一些新的想發(fā)展建陶產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，大部分是靠能源、原材料和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等關(guān)鍵因素，大建工業(yè)園，進(jìn)行招商引資，以圖迅速形成規(guī)�；纳a(chǎn)基地。而在引進(jìn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)區(qū)的定位方面，并沒(méi)有根據(jù)建陶行業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合自身的優(yōu)劣勢(shì)，制定出相適應(yīng)的規(guī)劃和策略，而是一味地召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，簽約甚至作秀。呈現(xiàn)出較大的雷同性。導(dǎo)致了政府部門在招商引資過(guò)程中屢屢碰壁。按照這樣的戰(zhàn)略布局，即使是形成了龐大的產(chǎn)業(yè)基地，也會(huì)使各個(gè)產(chǎn)區(qū)間互相競(jìng)爭(zhēng)而沒(méi)有互補(bǔ)，最終會(huì)削弱集群效應(yīng)的釋放。
4、建陶產(chǎn)業(yè)布局的啟示
與中國(guó)諸多建陶產(chǎn)區(qū)短短幾年就遭遇發(fā)展瓶頸不同的是，作為世界建陶生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)的意大利薩索羅（Sassuolo）和西班牙卡斯特�。–astellon），在數(shù)十年的發(fā)展過(guò)程中卻保持了長(zhǎng)久、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭。 無(wú)論是意大利還是西班牙，它們都只有一個(gè)相對(duì)集中的建陶產(chǎn)區(qū)，因此并不存在產(chǎn)區(qū)之間的遷移和新產(chǎn)區(qū)的擴(kuò)張，它們?cè)缫淹瓿闪藢?duì)建陶產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群，使行業(yè)得以健康發(fā)展。在西班牙的卡斯特�。–astellon），我們甚至可以看到不少陶瓷企業(yè)噴霧塔煙囪里冒出的紅煙，可當(dāng)?shù)氐木用癫](méi)有覺(jué)得陶瓷廠對(duì)他們生活區(qū)域的空氣質(zhì)量造成多大的污染。為什么出現(xiàn)了這種情況而這些產(chǎn)區(qū)仍能數(shù)十年得以穩(wěn)步發(fā)展呢？一個(gè)重要的原因就是這些產(chǎn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)除了重視環(huán)保外，在選址建廠之初就進(jìn)行了科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局，企業(yè)與企業(yè)之間保持了適當(dāng)?shù)木嚯x，給空氣提供了自潔的機(jī)會(huì)與能力，使這些產(chǎn)區(qū)不致于造成嚴(yán)重的空氣污染。
尊重自然、科學(xué)規(guī)劃、疏密有致、重視治理是意大利和西班牙兩大陶瓷強(qiáng)國(guó)在產(chǎn)業(yè)布局方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得中國(guó)建陶行業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。
構(gòu)建A＋X的產(chǎn)業(yè)布局模式
1、產(chǎn)業(yè)布局的一般規(guī)律
產(chǎn)業(yè)布局的合理與否，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要的影響，但要實(shí)現(xiàn)合理的布局，就要遵循產(chǎn)業(yè)布局的一般規(guī)律。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響產(chǎn)業(yè)布局。縱觀世界各國(guó)建陶業(yè)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系，我們可以看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生量的擴(kuò)張和質(zhì)的飛躍的原動(dòng)力。有什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就有什么樣的產(chǎn)業(yè)布局條件、內(nèi)容、形式和特點(diǎn)，這是在任何社會(huì)形態(tài)下都發(fā)生作用的普遍規(guī)律。位于東南沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的佛山、晉江、華東、淄博在我國(guó)率先形成幾大產(chǎn)區(qū)，恰恰印證了這一規(guī)律。
區(qū)域分工影響產(chǎn)業(yè)布局規(guī)律。區(qū)域分工的形成發(fā)展推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)布局由低級(jí)向高級(jí)演化。合理的區(qū)域分工能充分發(fā)揮各地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)行業(yè)流通，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。如佛山產(chǎn)區(qū)是國(guó)內(nèi)建陶行業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新能力最強(qiáng)的產(chǎn)區(qū)，因此更適合生產(chǎn)技術(shù)含量較高的拋光磚，而北方產(chǎn)區(qū)則應(yīng)更多地專注于釉面磚的生產(chǎn)。
分散——集中——適度分散的變化規(guī)律。集中與分散是產(chǎn)業(yè)布局演變過(guò)程中相互交替的兩個(gè)過(guò)程。在社會(huì)分工不發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)布局具有明顯的分散性；隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局開(kāi)始由分散向集中轉(zhuǎn)變，分布在原材料和能源比較豐富、交通與市場(chǎng)相對(duì)成熟的中大城市和沿海地區(qū)。然而，隨著工業(yè)化、城市化的過(guò)度集中，又出現(xiàn)了集聚不經(jīng)濟(jì)，由此帶來(lái)了一系列弊端，如交通擁擠、環(huán)境惡化，城市中的土地、能源、原料供應(yīng)短缺等問(wèn)題，這就使產(chǎn)業(yè)由集中向適度分散轉(zhuǎn)化。
產(chǎn)業(yè)分布地區(qū)差異性規(guī)律。由于產(chǎn)業(yè)分布受諸多因素的制約，因此產(chǎn)業(yè)分布是不均衡的。如華東產(chǎn)區(qū)，面對(duì)著中國(guó)最高檔的消費(fèi)市場(chǎng)，其產(chǎn)品定位相對(duì)是高檔的，反之，夾江則以中低檔產(chǎn)品面向廣闊的中西部市場(chǎng)。
2、“A＋X” 產(chǎn)業(yè)布局模式的提出
事實(shí)上，一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，往往取決于某類產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)力；一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，同樣取決于諸多產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)力。無(wú)論是意大利的薩索羅（Sassuolo）、西班牙的卡斯特�。–astellon）還是中國(guó)的佛山，其最大的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力均來(lái)自于企業(yè)相對(duì)集中的產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)上形成的成熟產(chǎn)業(yè)集群。
相對(duì)于意大利和西班牙等建陶強(qiáng)國(guó)只有一個(gè)相對(duì)集中的建陶產(chǎn)區(qū)，中國(guó)是一個(gè)具有二極多元化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的發(fā)展中大國(guó)。一個(gè)或者幾個(gè)建陶產(chǎn)區(qū)都無(wú)法滿足市場(chǎng)的需求，加之各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷崛起和調(diào)整，各地政府對(duì)建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意愿，都給未來(lái)中國(guó)建陶產(chǎn)業(yè)的遷移和布局帶來(lái)了許多不確定因素。
另外從培育產(chǎn)業(yè)集群的角度，我們希望建陶企業(yè)相對(duì)集中，以提升某個(gè)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；從產(chǎn)業(yè)布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們又必須對(duì)這種高度集中保持相當(dāng)?shù)木�。為了把握未�?lái)中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，在充分了解和分析現(xiàn)有建陶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，結(jié)合國(guó)外成熟產(chǎn)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)特點(diǎn)，我們特別提出了中國(guó)建陶產(chǎn)業(yè)“A＋X”的布局模式，即產(chǎn)業(yè)集群+產(chǎn)區(qū)的布局模式。
在解釋“A＋X”的布局模式之前，我們有必要先區(qū)分一下產(chǎn)區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群的不同。產(chǎn)區(qū)是指眾多同類生產(chǎn)企業(yè)在某一區(qū)域內(nèi)的相對(duì)集中，如專業(yè)生產(chǎn)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等。產(chǎn)業(yè)集群除了包括各種經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新園區(qū)中的各類企業(yè)外，還包括為產(chǎn)區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)的各類相關(guān)企業(yè)、科研院所、協(xié)會(huì)、媒體等組織機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)集群的特征是基于分工基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)性配套與合作，較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)以及企業(yè)的空間高度集聚和一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。如果一個(gè)產(chǎn)區(qū)內(nèi)僅有諸多的建陶產(chǎn)品制造企業(yè)，而沒(méi)有形成相關(guān)的配套與創(chuàng)新能力，就根本不能稱作為產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)區(qū)可以相對(duì)分散，如華東產(chǎn)區(qū)、高安產(chǎn)區(qū)等，集群則要求相對(duì)集中，才可以形成。
1950年，阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家普雷維什提出了“中心——外圍”理論。普雷維什把一國(guó)經(jīng)濟(jì)體系分成兩部分：一部分是由發(fā)達(dá)區(qū)域組成的工業(yè)生產(chǎn)中心地帶，另一部分是不發(fā)達(dá)區(qū)域組成的初級(jí)產(chǎn)品外圍地帶。外圍地帶始終圍繞著中心區(qū)域的意旨而發(fā)展，從而形成由發(fā)達(dá)區(qū)域?yàn)橹行目刂浦l(fā)展中區(qū)域組成的外圍地帶的“中心——外圍”理論。
在此，我們就有了提出“A＋X”產(chǎn)業(yè)布局模式的現(xiàn)實(shí)與理論基礎(chǔ)。這里的“A”可理解為產(chǎn)業(yè)集群；“X”可理解為產(chǎn)區(qū)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是以數(shù)個(gè)產(chǎn)業(yè)集群為核心，以多個(gè)產(chǎn)區(qū)為輻射，在全國(guó)現(xiàn)有各大產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)的，重點(diǎn)培育和建設(shè)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，讓這些產(chǎn)業(yè)集群像母雞孵小雞一樣，帶動(dòng)周邊眾多大大小小的產(chǎn)區(qū)，在全國(guó)范圍內(nèi)，將產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群連成一片，相輔相承，互相促進(jìn)，以構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合、梯級(jí)分布、疏密有致、和諧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。這樣的產(chǎn)業(yè)布局模式，符合普雷維什的“中心——外圍”理論，也符合產(chǎn)業(yè)布局“分散——集中——適度分散”的變化規(guī)律。
未來(lái)中國(guó)建陶業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，不但需要幾大位于“中心”地帶的產(chǎn)業(yè)集群，更需要數(shù)量眾多的“外圍”產(chǎn)區(qū)。
“A＋X”產(chǎn)業(yè)布局模式的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵包括二個(gè)層面：一是全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)區(qū)的形成與布局；二是產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)區(qū)的定位與規(guī)劃。
3、產(chǎn)業(yè)集群的形成與產(chǎn)區(qū)布局
⑴、產(chǎn)業(yè)集群形成的基本要素
邁克爾·波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中提出了成功的產(chǎn)業(yè)集群通常具備以下共同特征，這可以為中國(guó)建陶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式提供借鑒：
一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)形成專業(yè)化。即在有限的地域(通常是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源集中度很高的區(qū)域內(nèi))有大量的企業(yè)和員工集中于某一特定產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
擁有本地內(nèi)生的網(wǎng)絡(luò)。集群所在區(qū)域內(nèi)的企業(yè)通常以生產(chǎn)系統(tǒng)的形式構(gòu)成本地化網(wǎng)絡(luò)。在同一生產(chǎn)階段的企業(yè)間不僅進(jìn)行橫向合作，也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)中的學(xué)習(xí)相聯(lián)系，如共同開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。
本地化的研發(fā)和教育機(jī)構(gòu)。如技術(shù)中心、專業(yè)化的服務(wù)中心、科研院所等，這些機(jī)構(gòu)圍繞主導(dǎo)的區(qū)域集群而分布，使得創(chuàng)新在一定程度上有正規(guī)的科學(xué)基礎(chǔ)。
勝任的人力資源。企業(yè)及集群的能力體現(xiàn)在就業(yè)者的能力上，因此營(yíng)銷、管理、戰(zhàn)略等經(jīng)驗(yàn)性的能力與技術(shù)能力同等重要。
擁有便利的融資通道。集群多誕生在經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，這些地區(qū)擁有一定的投資能力和廣闊而便利的融資通道，包括正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)與民間融資渠道。
具備強(qiáng)大的創(chuàng)新能力。為具備在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，區(qū)域集群需有高水平的創(chuàng)新。本地化的產(chǎn)品系統(tǒng)使生產(chǎn)企業(yè)高度專業(yè)化，使得各企業(yè)能專注于核心活動(dòng)，而讓臨近企業(yè)做輔助性工作。
除了邁克爾·波特提出的上述要件外，我們認(rèn)為，建陶產(chǎn)業(yè)集群在中國(guó)的形成，還受以下因素的影響：
傳統(tǒng)文化的延續(xù)。綜觀現(xiàn)代中國(guó)建陶業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群的形成，悠久的陶瓷文化是其不可或缺的重要緣由。譬如建陶重鎮(zhèn)石灣，自古就有“南國(guó)陶都”之稱，新石器時(shí)代開(kāi)始燒制陶器，唐宋時(shí)期就有了商品性的陶品生產(chǎn)。還有景德鎮(zhèn)、淄博等地，這些傳統(tǒng)的陶瓷產(chǎn)區(qū)，具有歷史、文化、人才、技術(shù)等多方面的優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)生產(chǎn)力得到大解放的轉(zhuǎn)型變革中，往往會(huì)優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)血緣臨近的現(xiàn)代建陶產(chǎn)業(yè)。
得天獨(dú)厚的自然資源。建陶產(chǎn)業(yè)對(duì)自然資源的依賴性非常大，歷史上的汝窯、均窯、哥窯、定窯等幾大官窯和歷代名窯，均是蘊(yùn)藏著優(yōu)質(zhì)陶土資源的區(qū)域，并形成了各具特色的產(chǎn)區(qū)，如景德鎮(zhèn)、石灣、宜興、德化、醴陵、博山、唐山等�，F(xiàn)代建陶集群的發(fā)展，同樣深深地打上了自然資源的烙印。如佛山的拋光磚，由于其獨(dú)有的黑泥、瓷砂等礦產(chǎn)資源，使其在拋光磚領(lǐng)域一枝獨(dú)秀，國(guó)內(nèi)其它產(chǎn)區(qū)難以望其項(xiàng)背，在全球范圍內(nèi)形成了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
良好的投資環(huán)境。如果說(shuō)傳統(tǒng)、資源、市場(chǎng)需求和區(qū)域優(yōu)勢(shì)是一顆種子成長(zhǎng)的陽(yáng)光、空氣與水，那么地方投資環(huán)境則是這顆種子賴以成長(zhǎng)的土壤。土壤比種子更重要。集群的形成，離不開(kāi)良好的投資環(huán)境。
⑵、各大建陶產(chǎn)區(qū)集群要素的對(duì)比
一個(gè)成功的產(chǎn)業(yè)集群，包括諸多方面的要素，但每個(gè)要素的權(quán)重又各不相同。譬如建陶產(chǎn)業(yè)集群的形成當(dāng)中，傳統(tǒng)文化與自然資源的影響就相對(duì)較大。此外，一些要件可以通過(guò)科技與資本的手段在短時(shí)期內(nèi)形成，如專業(yè)化的生產(chǎn)、本地化的網(wǎng)絡(luò)、融資渠道、創(chuàng)新能力等，而另外一些要件則需要時(shí)間的積累，如研發(fā)教育、人力資源、傳統(tǒng)文化、投資環(huán)境等。從下表各大產(chǎn)區(qū)集群要素的對(duì)比中我們可以發(fā)現(xiàn)，建陶產(chǎn)業(yè)集群最有可能形成并發(fā)展壯大的區(qū)域應(yīng)該是佛山、淄博、景德鎮(zhèn)和夾江等。而具有較大優(yōu)勢(shì)的華東產(chǎn)區(qū)因環(huán)保的壓力，及土地資源匱乏等因素的影響，企業(yè)正逐步外遷，產(chǎn)區(qū)隨之縮小甚至消失。
事實(shí)上，時(shí)至今日，中國(guó)建陶業(yè)真正成熟的產(chǎn)業(yè)集群也只有佛山。淄博、夾江、晉江產(chǎn)區(qū)還只是具備了產(chǎn)業(yè)集群的雛形，而清遠(yuǎn)、肇慶、陽(yáng)泉、法庫(kù)等地還只是產(chǎn)區(qū)，談不上產(chǎn)業(yè)集群。相反，在研發(fā)教育、傳統(tǒng)文化和自然資源方面具有比較優(yōu)勢(shì)的景德鎮(zhèn)，則很有可能成為中國(guó)建陶業(yè)的下一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。
⑶、A＋X的產(chǎn)業(yè)布局模式
我們可以對(duì)未來(lái)中國(guó)建陶業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局做如下構(gòu)想：
集群（A）——進(jìn)一步強(qiáng)化佛山集群的核心地位，逐步將淄博、夾江兩大產(chǎn)區(qū)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集群，培育和引導(dǎo)景德鎮(zhèn)、法庫(kù)、晉江等產(chǎn)區(qū)形成新的產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)區(qū)（X）——產(chǎn)業(yè)集群以外的建陶產(chǎn)區(qū)，如南部的清遠(yuǎn)、河源、肇慶等；中部地區(qū)的高安、豐城等；北部的淮北、陽(yáng)泉、高邑等產(chǎn)區(qū)。
由此形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)和輻射周邊多個(gè)產(chǎn)區(qū)的全新格局，即所謂的“A＋X”布局模式，使中國(guó)建陶業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)區(qū)的形成與布局更趨明朗，并對(duì)建陶企業(yè)的遷移和擴(kuò)張產(chǎn)生一定的借鑒和指導(dǎo)作用。如下圖所示。
當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)區(qū)的建立并非一蹴而就，也并非一勞永逸。上世紀(jì)80年代，景德鎮(zhèn)就曾是我國(guó)重要的建陶產(chǎn)區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群的要素和條件非常優(yōu)越。但在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)卻在國(guó)企改制的進(jìn)程中被逐漸分解、喪失。而江西省建陶產(chǎn)業(yè)的中心逐步從景德鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到了高安縣，這種由政府部門主導(dǎo)，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)所做的重大調(diào)整，對(duì)一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)而又深刻的。目前佛山也面臨著同樣的問(wèn)題。
⑷、因地制宜，多點(diǎn)布局
中國(guó)地域廣闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)不平衡，市場(chǎng)消費(fèi)需求和地域文化習(xí)慣存在多元化和差異性。此外，建陶產(chǎn)業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)的大物流產(chǎn)業(yè)，對(duì)自然資源、區(qū)域市場(chǎng)的依賴性較強(qiáng)，因此，因地制宜，多點(diǎn)布局發(fā)展多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群存在戰(zhàn)略布局的必要性與合理性。
從未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理結(jié)構(gòu)來(lái)看，東南沿海地區(qū)仍將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)，其消費(fèi)需求、消費(fèi)能力和消費(fèi)檔次將會(huì)進(jìn)一步提高，而隨著國(guó)際貿(mào)易壁壘的漸趨平坦，國(guó)際市場(chǎng)仍將是建陶產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的重要渠道。因此，以廣東、福建為主的各大產(chǎn)區(qū)，其產(chǎn)業(yè)集群仍將進(jìn)一步集聚并加強(qiáng)。
中西部地區(qū)是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，其市場(chǎng)需求將會(huì)有大的增長(zhǎng)。目前，中西部地區(qū)只有四川夾江具有一定的集群優(yōu)勢(shì)。山西陽(yáng)泉、陜西寶雞、新疆米泉等地近年來(lái)正在規(guī)劃新型的建陶產(chǎn)區(qū)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃來(lái)看，圍繞某一產(chǎn)業(yè)集群而布局多個(gè)生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略將更符合中西部地區(qū)建陶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。
北方市場(chǎng)雖然已經(jīng)形成了淄博建陶產(chǎn)業(yè)集群，但隨著東北老工業(yè)基地的振興和對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)，其市場(chǎng)潛力將會(huì)進(jìn)一步釋放。因此遼寧法庫(kù)、建平、河北高邑等新型生產(chǎn)基地在依托周邊產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，同樣有著良好的發(fā)展前景，并有可能在不遠(yuǎn)的將來(lái)形成另一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。
因地制宜、多點(diǎn)布局、梯級(jí)發(fā)展、和諧共存是中國(guó)建陶業(yè)實(shí)施“A＋X”產(chǎn)業(yè)布局的必然趨勢(shì)和走向。
4、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)區(qū)的定位與規(guī)劃
無(wú)論是建陶產(chǎn)區(qū)還是產(chǎn)業(yè)集群，由于其形成要素的差異性和市場(chǎng)需求的多樣性，因此，其未來(lái)的定位和規(guī)劃應(yīng)各不相同。就目前我國(guó)最大的建陶產(chǎn)區(qū)佛山而言，由于環(huán)保的壓力，佛山城區(qū)陶企的外遷已大事所趨；而由龍頭企業(yè)帶動(dòng)的向外擴(kuò)張勢(shì)頭也日趨高漲。佛山市政府應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，建立以禪城區(qū)為核心的、以服務(wù)業(yè)為主的企業(yè)總部基地，以南海、三水、高明散點(diǎn)狀分布的環(huán)保型名牌建陶企業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)集群；帶動(dòng)清遠(yuǎn)、肇慶、河源等周邊產(chǎn)區(qū)共同發(fā)展的“大佛山陶瓷”，如下圖所示。一個(gè)集群加多個(gè)產(chǎn)區(qū)的布局模式作為中國(guó)建陶業(yè)的龍頭。其強(qiáng)大的比較優(yōu)勢(shì)將會(huì)持續(xù)牢牢占領(lǐng)著我國(guó)建陶市場(chǎng)的中高端環(huán)節(jié)；獨(dú)樹(shù)一幟的拋光磚產(chǎn)品使其成為全球最大的拋光磚生產(chǎn)中心，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展；其毗鄰沿海的地理位置，使其成為面向國(guó)際市場(chǎng)的出口基地，將會(huì)連續(xù)保持出口快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，并形成了一大批出口導(dǎo)向型企業(yè)；其成熟的產(chǎn)業(yè)集群，使其自主研發(fā)與創(chuàng)新能力日新月異，并輻射全國(guó)各大產(chǎn)區(qū)。
而對(duì)于新規(guī)劃的建陶產(chǎn)區(qū)，自身的規(guī)劃、布局和定位也非常關(guān)鍵。譬如景德鎮(zhèn)，位于中部地區(qū)，臨近華東，擁有豐富的自然資源和人才資源，面對(duì)的是廣闊的中、東部市場(chǎng)。因此，在其規(guī)劃當(dāng)中，因充分考慮周邊地區(qū)現(xiàn)有的建陶產(chǎn)區(qū)，建立以景德鎮(zhèn)為中心，以高安、豐城、萍鄉(xiāng)等多個(gè)產(chǎn)區(qū)為外圍的產(chǎn)業(yè)格局，并輻射華東、淮北等建陶產(chǎn)區(qū)。在產(chǎn)業(yè)布局上，應(yīng)摒棄那種建設(shè)大型建陶工業(yè)園和建陶專業(yè)鎮(zhèn)的做法，借鑒薩索羅（Sassuolo）和卡斯特隆（Castellon）的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃，多點(diǎn)布局，重點(diǎn)培育和建設(shè)以景德鎮(zhèn)為中心的產(chǎn)業(yè)集群，并充分發(fā)揮集群的效應(yīng)，逐漸提升整個(gè)產(chǎn)區(qū)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)定位方面，景德鎮(zhèn)應(yīng)以中高檔產(chǎn)品為主，既可填補(bǔ)華東產(chǎn)區(qū)陶企外遷留下的空檔，也不會(huì)與高安等中低端產(chǎn)區(qū)相沖突。共同謀取中、東部市場(chǎng)最大的一塊蛋糕。
對(duì)于“A＋X”的產(chǎn)業(yè)布局模式，從定位與規(guī)劃的角度來(lái)看，可具體遵照以下策略：
⑴、疏密有致，改善環(huán)保
從單個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的集聚密度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集群同樣是集而有度，結(jié)而有序，需要科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的和諧與健康發(fā)展。
建陶產(chǎn)區(qū)在早期自發(fā)的形成過(guò)程中，由于缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，形成了一些專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)村，如佛山產(chǎn)區(qū)的石灣、南莊、小塘、紫洞，淄博產(chǎn)區(qū)的楊寨、張店，福建產(chǎn)區(qū)的官橋、磁灶等地，當(dāng)時(shí)有一種認(rèn)識(shí)，就是這些企業(yè)越集中、密度越高，越有利于產(chǎn)業(yè)集群的形成，有利于提升當(dāng)?shù)亟ㄌ债a(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。然而，由于建陶行業(yè)的特點(diǎn)、企業(yè)在環(huán)境整治方面的滯后，以及企業(yè)數(shù)量的日益增加，這些產(chǎn)區(qū)的環(huán)境污染已超過(guò)了空氣的單位承載能力和自潔能力，成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。近年來(lái)，政府部門面對(duì)日益突出的矛盾開(kāi)始加大了對(duì)建陶產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的重新規(guī)劃，在佛山產(chǎn)區(qū)，諸多企業(yè)迫于環(huán)保的壓力開(kāi)始逐漸向外遷移，導(dǎo)致企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本急劇攀升，甚至一些企業(yè)在搬遷過(guò)程中退出行業(yè)。在淄博產(chǎn)區(qū)，當(dāng)?shù)氐目諝馕廴疽严喈?dāng)嚴(yán)重，屢屢受到來(lái)自政府部門的壓力。此外，產(chǎn)區(qū)的過(guò)度集聚，還帶來(lái)了土地、物流資源的緊缺，導(dǎo)致了產(chǎn)品的同質(zhì)化和產(chǎn)區(qū)內(nèi)模仿、抄襲風(fēng)氣的蔓延。相比之下，規(guī)劃得當(dāng)、布局相對(duì)分散的區(qū)域，如三水、高明等地的一些企業(yè)，其面臨的土地和環(huán)保壓力則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于石灣和南莊的企業(yè)。
在近年來(lái)新規(guī)劃的建陶工業(yè)園和新型產(chǎn)區(qū)當(dāng)中，企業(yè)過(guò)度集聚的現(xiàn)象仍舊十分嚴(yán)重，如肇慶、法庫(kù)、清遠(yuǎn)等地。許多地方政府和企業(yè)主體還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)區(qū)規(guī)劃的重要意義，而是一味地扎堆發(fā)展。這種戰(zhàn)略規(guī)劃上的失誤，將會(huì)加大企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在行業(yè)配套能力日益增加、企業(yè)自身技術(shù)水平漸趨完善的今天，我們應(yīng)該對(duì)專業(yè)建陶生產(chǎn)鎮(zhèn)、大型工業(yè)園區(qū)保持清醒的認(rèn)識(shí)，采取疏密有致、集而有度的布局策略，從而建立和諧、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
⑵、各行其道，特色互補(bǔ)
隨著新型產(chǎn)區(qū)的崛起和各大企業(yè)的擴(kuò)張與遷移，傳統(tǒng)的五大產(chǎn)區(qū)正發(fā)生著一系列深刻的變化。在這場(chǎng)由遷移要素主導(dǎo)的裂變當(dāng)中，無(wú)論新老產(chǎn)區(qū)都應(yīng)清晰地把握區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，以錯(cuò)位定位、特色互補(bǔ)的戰(zhàn)略來(lái)培育和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)區(qū)的發(fā)展方向。
佛山集群應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮綜合配套性最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固在中國(guó)建陶產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭地位。具體而言，就是要揚(yáng)長(zhǎng)避短，逐漸專注于中高端產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)、技術(shù)裝備、色釉料技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、國(guó)際貿(mào)易代理、物流等優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，占據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端，而放棄或弱化諸如低端產(chǎn)品、原料等弱勢(shì)環(huán)節(jié)。同時(shí)，最大限度地發(fā)揮集群效應(yīng)，將周邊區(qū)域的清遠(yuǎn)、河源、肇慶等幾個(gè)新型產(chǎn)區(qū)聯(lián)為一體，形成一個(gè)集群帶動(dòng)幾個(gè)產(chǎn)區(qū)的良性發(fā)展格局。
佛山之外的其它建陶產(chǎn)區(qū)尚不具備綜合配套的發(fā)展條件，淄博、臨沂、晉江目前具備一定的產(chǎn)業(yè)綜合配套能力，從行業(yè)發(fā)展的格局與趨勢(shì)來(lái)看，沒(méi)有很大的必要與可能再去培育發(fā)展一個(gè)完全綜合配套的地方建陶產(chǎn)業(yè)集群，更為可行的途徑是根據(jù)其他建陶產(chǎn)業(yè)集群各自的比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展自身具有戰(zhàn)略資源優(yōu)勢(shì)諸如中低端產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)、原料等其他環(huán)節(jié)。中西部地區(qū)及新型建陶產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)把發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)成本、擴(kuò)大區(qū)域市場(chǎng)作為重點(diǎn)戰(zhàn)略。
總之，各大產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)當(dāng)通過(guò)合理的產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值鏈分離，逐步形成各行其道、特色互補(bǔ)、發(fā)展穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)格局，才能使“經(jīng)濟(jì)馬賽克”的版塊更加五彩斑斕。
⑶、多方協(xié)作，推動(dòng)創(chuàng)新
產(chǎn)業(yè)集群的最大益處就是有利于集群區(qū)域內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新具體體現(xiàn)在觀念、管理、技術(shù)、制度和環(huán)境等許多方面。它可以為企業(yè)提供一種良好的創(chuàng)新氛圍，是培育企業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的溫床，它還有利于觀念、技術(shù)和信息的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，最大限度地降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。
薩索羅（Sassuolo）和卡斯特隆（Castellon）相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)分布和產(chǎn)業(yè)集群為我們提供了可資借鑒的行業(yè)范本。政府在產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)集群培育方面的重點(diǎn)，應(yīng)放在加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)合作、培育積極的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和創(chuàng)新環(huán)境方面。通過(guò)控制無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，建立技術(shù)創(chuàng)新的保護(hù)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建立完善的稅收和金融政策，而不是盲目地招商引資，圈地建廠。
培育和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，并不是簡(jiǎn)單地集聚一大批生產(chǎn)企業(yè)，而是要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)，帶動(dòng)周邊地區(qū)的企業(yè)加強(qiáng)合作，推動(dòng)創(chuàng)新，以提升整個(gè)產(chǎn)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。
后記
在中國(guó)建陶產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生急劇裂變的今天，建陶產(chǎn)業(yè)在布局、定位以及產(chǎn)區(qū)規(guī)劃等方面的決策是否正確，將會(huì)是深刻影響中國(guó)建陶行業(yè)未來(lái)長(zhǎng)期健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略課題。本文通過(guò)對(duì)建陶行業(yè)的現(xiàn)狀的分析，同時(shí)參考國(guó)外建陶行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地提出了中國(guó)建陶產(chǎn)業(yè)布局的A＋X模式，并在此構(gòu)想的基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)建陶產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)區(qū)的定位與規(guī)劃進(jìn)行分析和研究。值得提出的是，在本文寫作過(guò)程中，已就上述研究成果與同行及多個(gè)正在規(guī)劃和招商的地方政府官員進(jìn)行了溝通和建議，得到了他們高度的重視和認(rèn)同。因此，盡管目前中國(guó)建陶行業(yè)在高速發(fā)展過(guò)程中遇到了不少問(wèn)題，如環(huán)保、安全、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等等。但只要我們具有全局觀，冷靜思考、合理布局；準(zhǔn)確定位和規(guī)劃并堅(jiān)持不懈；逐步形成產(chǎn)區(qū)與產(chǎn)區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，就一定能夠促進(jìn)中國(guó)建陶行業(yè)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。面對(duì)具有巨大增長(zhǎng)潛力的國(guó)內(nèi)外建陶市場(chǎng)，我們有理由相信，中國(guó)建陶行業(yè)的前景一定會(huì)更美好！
