醴陵又叫“瓷城”，陶瓷出口企業(yè)數(shù)量居湖南省縣級市區(qū)首位，產(chǎn)量占全省95%、全國5%。然而，由于體制等原因，醴陵各家金融機構中只有農信社吸收的存款保留在縣域，其余80%存款均通過郵政、國有商業(yè)銀行系統(tǒng)上存轉移到中心城市或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，造成這些中小出口企業(yè)生產(chǎn)流動資金缺口巨大，制約著企業(yè)成長壯大，也制約著醴陵經(jīng)濟發(fā)展。
為緩解中小企業(yè)融資難問題，醴陵市采取如下措施：一是當?shù)卣豌y行部門創(chuàng)新思維，積極引進異地擔保公司作擔保，中小企業(yè)則以自有資產(chǎn)和出口退稅賬戶為擔保公司反擔保，向國家開發(fā)銀行申請，獲得支持中小企業(yè)發(fā)展的專項信貸資金；二是為保證貸款實施，醴陵市人民政府與國家開發(fā)銀行湖南分行簽訂合作協(xié)議由國開行向醴陵市城市建設投資開發(fā)有限公司貸款6000萬元用于支持中小企業(yè)發(fā)展；三是醴陵市城建投資公司則通過醴陵市國有商業(yè)銀行向中小企業(yè)發(fā)放委托貸款；四是湖南金科投資擔保有限公司為擔保人，分別為醴陵市城建投資公司和中小企業(yè)擔保，中小企業(yè)以自有資產(chǎn)抵押向擔保公司提供反擔保抵押不足部分則采取出口退稅賬戶質押形式補足。
值得注意的是：該市擁有自營出口權的企業(yè)通過享有的退稅政策而解決融資難問題。由于此類企業(yè)可以享受國家退稅政策優(yōu)惠，退稅額則由稅務部門根據(jù)各家出口企業(yè)的月出口收匯額比率按月返還企業(yè)。企業(yè)在資金緊張時，如果抵押擔保不足，就可通過“出口退稅賬戶”質押方式彌補企業(yè)的抵押擔保不足，使企業(yè)提前獲得可用資金。此種信貸方式的創(chuàng)新，產(chǎn)生了系列經(jīng)濟效應，為當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供強勁動力。
醴陵市擁有自營出口權的企業(yè)140多家，實現(xiàn)年出口創(chuàng)匯13000萬美元，出口退稅10000萬元人民幣。目前，通過這一方式，醴陵市目前已有30多家自營出口企業(yè)以此方式與金融機構及相關部門簽訂協(xié)議，申請貸款金額達1億元。
銀聯(lián)信分析：
今年以來，陶瓷業(yè)步履維艱。由于電價、燃油價格和瓷泥價格上漲，營運車輛限載，“交強險”實施，人民幣升值，企業(yè)用工困難等諸多問題，增加陶瓷企業(yè)大量生產(chǎn)費用。對于慢慢走進“微利時代”的陶瓷業(yè)，出口退稅已成為不少陶瓷企業(yè)最后的救命稻草，一些外向型陶瓷企業(yè)基本上靠出口退稅維持經(jīng)營。更有甚者，一些在國內市場逐漸失去競爭優(yōu)勢的企業(yè)，開始將銷售重點放在出口上，大幅縮小在國內市場的銷售網(wǎng)絡，把出口退稅作為主要利潤來源。
但是，最近我國部分出口商品的出口退稅率已開始調整。其中，對部分非金屬類礦產(chǎn)品，25種農藥及中間體、部分成品革、鉛酸蓄電池、氧化汞電池等，取消出口退稅政策。對陶瓷、部分成品革和水泥、玻璃出口退稅率分別由13%降至8%和11%。這一政策的出臺，猶如給眾多相關出口企業(yè)，尤其是陶瓷企業(yè)當頭一棒。
然而，出口退稅賬戶質押確實是中小企業(yè)獲得資金的一種信貸方式的創(chuàng)新。出口退稅賬戶質押貸款是為解決出口企業(yè)出口退稅款未能及時到賬而出現(xiàn)短期資金困難，在對企業(yè)出口退稅賬戶進行托管的前提下，向出口企業(yè)發(fā)放的以出口退稅應收款作為還款保證的短期流動資金貸款。實施出口退稅賬戶質押貸款，不僅可以加快中小企業(yè)資金的周轉速度，而且加快了出口退稅速度與銀行貸款資金回籠。銀聯(lián)信分析師認為，中小出口企業(yè)在起步時最需要資金，而此時又是最不符合銀行貸款的時段，對于抵押擔保不足的小企業(yè)而言，利用出口退稅賬戶來獲得資金，顯得尤為重要。
