醴陵又叫“瓷城”，陶瓷出口企業(yè)數(shù)量居湖南省縣級市區(qū)首位，產(chǎn)量占全省95%、全國5%。然而，由于體制等原因，醴陵各家金融機(jī)構(gòu)中只有農(nóng)信社吸收的存款保留在縣域，其余80%存款均通過郵政、國有商業(yè)銀行系統(tǒng)上存轉(zhuǎn)移到中心城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，造成這些中小出口企業(yè)生產(chǎn)流動資金缺口巨大，制約著企業(yè)成長壯大，也制約著醴陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為緩解中小企業(yè)融資難問題，醴陵市采取如下措施：一是當(dāng)?shù)卣豌y行部門創(chuàng)新思維，積極引進(jìn)異地?fù)?dān)保公司作擔(dān)保，中小企業(yè)則以自有資產(chǎn)和出口退稅賬戶為擔(dān)保公司反擔(dān)保，向國家開發(fā)銀行申請，獲得支持中小企業(yè)發(fā)展的專項信貸資金；二是為保證貸款實施，醴陵市人民政府與國家開發(fā)銀行湖南分行簽訂合作協(xié)議由國開行向醴陵市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司貸款6000萬元用于支持中小企業(yè)發(fā)展；三是醴陵市城建投資公司則通過醴陵市國有商業(yè)銀行向中小企業(yè)發(fā)放委托貸款；四是湖南金科投資擔(dān)保有限公司為擔(dān)保人，分別為醴陵市城建投資公司和中小企業(yè)擔(dān)保，中小企業(yè)以自有資產(chǎn)抵押向擔(dān)保公司提供反擔(dān)保抵押不足部分則采取出口退稅賬戶質(zhì)押形式補(bǔ)足。
值得注意的是：該市擁有自營出口權(quán)的企業(yè)通過享有的退稅政策而解決融資難問題。由于此類企業(yè)可以享受國家退稅政策優(yōu)惠，退稅額則由稅務(wù)部門根據(jù)各家出口企業(yè)的月出口收匯額比率按月返還企業(yè)。企業(yè)在資金緊張時，如果抵押擔(dān)保不足，就可通過“出口退稅賬戶”質(zhì)押方式彌補(bǔ)企業(yè)的抵押擔(dān)保不足，使企業(yè)提前獲得可用資金。此種信貸方式的創(chuàng)新，產(chǎn)生了系列經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
醴陵市擁有自營出口權(quán)的企業(yè)140多家，實現(xiàn)年出口創(chuàng)匯13000萬美元，出口退稅10000萬元人民幣。目前，通過這一方式，醴陵市目前已有30多家自營出口企業(yè)以此方式與金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門簽訂協(xié)議，申請貸款金額達(dá)1億元。
銀聯(lián)信分析：
今年以來，陶瓷業(yè)步履維艱。由于電價、燃油價格和瓷泥價格上漲，營運車輛限載，“交強(qiáng)險”實施，人民幣升值，企業(yè)用工困難等諸多問題，增加陶瓷企業(yè)大量生產(chǎn)費用。對于慢慢走進(jìn)“微利時代”的陶瓷業(yè)，出口退稅已成為不少陶瓷企業(yè)最后的救命稻草，一些外向型陶瓷企業(yè)基本上靠出口退稅維持經(jīng)營。更有甚者，一些在國內(nèi)市場逐漸失去競爭優(yōu)勢的企業(yè)，開始將銷售重點放在出口上，大幅縮小在國內(nèi)市場的銷售網(wǎng)絡(luò)，把出口退稅作為主要利潤來源。
但是，最近我國部分出口商品的出口退稅率已開始調(diào)整。其中，對部分非金屬類礦產(chǎn)品，25種農(nóng)藥及中間體、部分成品革、鉛酸蓄電池、氧化汞電池等，取消出口退稅政策。對陶瓷、部分成品革和水泥、玻璃出口退稅率分別由13%降至8%和11%。這一政策的出臺，猶如給眾多相關(guān)出口企業(yè)，尤其是陶瓷企業(yè)當(dāng)頭一棒。
然而，出口退稅賬戶質(zhì)押確實是中小企業(yè)獲得資金的一種信貸方式的創(chuàng)新。出口退稅賬戶質(zhì)押貸款是為解決出口企業(yè)出口退稅款未能及時到賬而出現(xiàn)短期資金困難，在對企業(yè)出口退稅賬戶進(jìn)行托管的前提下，向出口企業(yè)發(fā)放的以出口退稅應(yīng)收款作為還款保證的短期流動資金貸款。實施出口退稅賬戶質(zhì)押貸款，不僅可以加快中小企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度，而且加快了出口退稅速度與銀行貸款資金回籠。銀聯(lián)信分析師認(rèn)為，中小出口企業(yè)在起步時最需要資金，而此時又是最不符合銀行貸款的時段，對于抵押擔(dān)保不足的小企業(yè)而言，利用出口退稅賬戶來獲得資金，顯得尤為重要。
