“千方百計擴大出口”曾是多年來我國外貿(mào)行業(yè)的一句口號。然而今天,我國外貿(mào)行業(yè)長期以來的這種政策指向,可能已經(jīng)不太適合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展的實際。毫無疑問,從海關(guān)統(tǒng)計的數(shù)字上看,外貿(mào)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長名副其實的動力。但外貿(mào)這駕馬車所顯現(xiàn)的持續(xù)強勁動力,又會讓許多經(jīng)濟學(xué)家開始感到擔憂。一些經(jīng)濟學(xué)家擔心“多出少進”的外貿(mào)格局所反映出來的我國經(jīng)濟對外需的進一步依賴會給中國經(jīng)濟帶來隱憂。
“大而不強”是我國的外貿(mào)出口不爭的事實。高額的外貿(mào)順差有可能成為我國經(jīng)濟健康運行中的一種暗藏的風(fēng)險,我們更應(yīng)當從多個視角考察貿(mào)易順差帶給我國經(jīng)濟的實際影響。
多方因素共推今年高順差 根據(jù)我國海關(guān)的最新統(tǒng)計,今年上半年全國實現(xiàn)進出口總額6450億美元,增長23.2%。其中出口3423億美元,增長32.7%。與此同時,上半年進口增長大幅回落,累計進口3027億美元,增長14%,增幅低于去年同期29個百分點,低于出口18.7個百分點。在出口快速增長和進口增幅回落的影響下,上半年我國貿(mào)易順差達到396億美元,接近去年全年水平。 盡管上半年我國外貿(mào)出口是延續(xù)了近3年來的快速增長態(tài)勢,但如此飄紅的順差,卻是近幾年來的少見。上半年396億美元的高順差是由國內(nèi)外多方面因素共同造成的。
今年以來,世界經(jīng)濟的增長給我國的出口企業(yè)創(chuàng)造了較好的出口環(huán)境。2004年世界經(jīng)濟增長5.1%,達到了近20年來的最高點。盡管今年上半年世界經(jīng)濟增速有所放緩,但仍延續(xù)了去年較高的增長態(tài)勢。我國主要的出口市場美國、歐盟及日本今年以來經(jīng)濟一直處于延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢。而在國際外匯市場上,美元上半年來仍在較低價位徘徊,弱勢一直難以扭轉(zhuǎn),這使得我國出口產(chǎn)品保持著價格上的優(yōu)勢。
另外,今年我國全面放開對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)極大地促進了我國民營企業(yè)外貿(mào)出口的積極性,這也成為上半年我國出口大幅攀升的重要因素之一。 理性看待高順差 上半年的“多出少進”帶來了396億美元的高順差。據(jù)估計,今年全年,我國的外貿(mào)順差將有望突破800億美元。今年將是我國自1994年起的連續(xù)第12年貿(mào)易順差年,然而,這么高的外貿(mào)順差卻并不一定是件好事,在目前的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境下,對于外貿(mào)順差應(yīng)該用多維的視角來理性看待。 紡織品出口一向是我國外貿(mào)出口的主力軍。
然而,今年上半年,中國眾多紡織品出口商們雖然大都享受到了紡織品配額取消所帶來的出口收益,但日子過得卻并不輕松。中國與歐盟與美國之間由于紡織品貿(mào)易摩擦所進行的一輪輪磋商給他們的經(jīng)營帶來變數(shù)。紡織品行業(yè)在國際市場上所遭遇的糾紛正是中國外貿(mào)獲得巨額順差后,中國與主要貿(mào)易伙伴磨擦加劇的一個縮影。而這正是巨大外貿(mào)逆差帶給我們的最直接的一個負面影響。 事實上,不僅僅是紡織品,包括中國的鞋類、家具、鋼鐵等產(chǎn)品都曾是中國與貿(mào)易伙伴摩擦的主角。
目前,我國的主要貿(mào)易伙伴針對我國的貿(mào)易保護主義大有升溫之勢。隨著中國出口的持續(xù)快速增長,國際上針對中國的貿(mào)易摩擦范圍將更寬,涉案金額更大,波及行業(yè)更敏感,涉及的國家也更多。據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)字顯示,今年上半年美國發(fā)起知識產(chǎn)權(quán)保護方面的“337調(diào)查”共有11起,其中有關(guān)中國的就有5起。6月30日,歐盟對中國產(chǎn)勞保鞋進行調(diào)查,8月13日歐盟將實施兩個有關(guān)電氣產(chǎn)品環(huán);厥盏闹噶,這無疑會對中國的機電產(chǎn)品出口產(chǎn)生重大影響……我國所面臨的外貿(mào)摩擦無疑使出口企業(yè)成本和風(fēng)險損失大大增加。
除了可能召來貿(mào)易伙伴的貿(mào)易報復(fù)外,巨額外貿(mào)順差的最大潛在風(fēng)險則是由此所產(chǎn)生的我國經(jīng)濟越來越重的外貿(mào)依存度。目前貿(mào)易順差已成為當前中國經(jīng)濟增長的主要推動力。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,中國進出口貿(mào)易總額占GDP的比重即外貿(mào)依存度年年攀高:2002年,中國外貿(mào)依存度為51%,2003年為60%,2004年超過70%。 外需對于中國經(jīng)濟增長拉動作用的增大,會使中國經(jīng)濟更易受到國際經(jīng)濟政治環(huán)境的影響。
“大而不強”局面亟待改變 盡管目前我國已經(jīng)躍居世界第三大貿(mào)易大國的地位,但我們并非貿(mào)易強國。事實上,目前我國僅僅是從貿(mào)易規(guī)模上達到了世界前列,貿(mào)易水平還很低,貿(mào)易的質(zhì)量和效益還不高,出口產(chǎn)品的盈利水平也較低。正如國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪所說,當前我國對外出口的高速增長主要不是靠提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值水平實現(xiàn)的。從某種程度上來講我國出口主要是資源推動型、數(shù)量推動型的出口而不是技術(shù)、科技推動型效率推動型的出口。 商務(wù)部國際經(jīng)濟合作研究院發(fā)表的《中國對外貿(mào)易形勢報告》也認為,長期以來,中國出口商品缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),缺少具有影響力的自有出口品牌,附加值較低的產(chǎn)品仍然占較大比重,營銷網(wǎng)絡(luò)大多掌握在外商手中,很多產(chǎn)品出口獲得的比較利益不高,在國際分工價值鏈上處于低端環(huán)節(jié)。
在“大而不強”的局面下,過高的外貿(mào)依存度對于中國經(jīng)濟所帶來的外部風(fēng)險,不能不讓人警惕。在目前外貿(mào)增長對經(jīng)濟貢獻作用不斷擴大的情況,我們最需要做的是轉(zhuǎn)變中國外貿(mào)的經(jīng)濟增長方式,增強外貿(mào)行業(yè)抵御外部風(fēng)險的能力,以避免外貿(mào)行業(yè)的起落,促進國民經(jīng)濟良性發(fā)展。