歷經(jīng)一年的交鋒，以瓷磚陶瓷企業(yè)為應(yīng)訴主體的韓國對華瓷磚反傾銷一案終于塵埃落定。日前，韓國貿(mào)易委員會(KTC)發(fā)布終裁結(jié)果:今后5年內(nèi)向12家參與應(yīng)訴的中國瓷磚企業(yè)征收2.76％—29.41％的反傾銷關(guān)稅，對未應(yīng)訴企業(yè)則征收37.4％的懲罰性稅率。
對成為此次案件的應(yīng)訴主體且基本都得到理想稅率的佛山陶瓷企業(yè)來說，這一結(jié)果無論如何都是值得慶祝的。然而卻發(fā)現(xiàn)，一些獲得理想稅率的應(yīng)訴企業(yè)卻并不樂意。
“對未應(yīng)訴企業(yè)定的懲罰性稅率有點低，只有37.4％！”某企業(yè)相關(guān)負責(zé)人表示，在應(yīng)訴過程中企業(yè)原本希望能通過較高的懲罰性關(guān)稅，淘汰規(guī)模過小、低價競銷攪亂市場秩序的那部分企業(yè)，達到行業(yè)洗牌的效果，但結(jié)果有點讓人失望。
“行業(yè)洗牌”
成反傾銷應(yīng)訴主要目標(biāo)
實力較強的企業(yè)借由反傾銷應(yīng)訴，達到行業(yè)內(nèi)洗牌的效果，這在國內(nèi)數(shù)次遭遇反傾銷的案件中已是屢見不鮮。
1年半前，美國對華冷凍暖水蝦進行反傾銷調(diào)查，最終除了湛江國聯(lián)一家企業(yè)獲得零稅率外，其它所有企業(yè)都面臨高達27.89％乃至是112.81％的懲罰性稅率。該裁決直接導(dǎo)致涉案主體的廣東蝦企受到重創(chuàng)，其中很多家已被迫放棄美國市場。數(shù)據(jù)顯示，2004年對美國出口的廣東蝦類企業(yè)為45家，2005年減少至28家，今年第一季度僅余17家對美繼續(xù)出口。
這一情景同樣出現(xiàn)在1年前沸沸揚揚的美國對華木質(zhì)臥室家居反傾銷案件中，125家應(yīng)訴企業(yè)中共有109家享受了8.64％加權(quán)平均稅率，6家享受了0.79％—16.7％單獨稅率，其他未參加應(yīng)訴的企業(yè)則被征收198.08％的懲罰稅率。僅就東莞而言，被征收如此之高懲罰性稅率的就有100多家對美出口企業(yè)，也都基本上不得不放棄了美國市場。
此次韓國發(fā)起針對中國瓷磚反傾銷，在調(diào)查期內(nèi)全國出口到韓國的涉案產(chǎn)品金額為5000多萬美元，佛山企業(yè)涉案金額達到3000多萬美元，成為絕對的涉案主體。
但在整個廣東尤其是佛山的陶瓷企業(yè)中，中小規(guī)模企業(yè)居多。來自黃埔海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全省有瓷磚出口記錄的企業(yè)共計906家，其中出口值超過500萬美元的只有5家；出口值低于10萬美元的企業(yè)則達到732家，占全部企業(yè)數(shù)的80.8％，出口值合計985萬美元，只占出口總值的5％，平均每家企業(yè)僅出口1.3萬美元。
很顯然，對于幾家大規(guī)模出口企業(yè)來說，參加應(yīng)訴一方面是爭取對韓國出口的應(yīng)有權(quán)利；另一方面也是希望通過獲得相較于未應(yīng)訴企業(yè)懸殊的稅率，達到行業(yè)內(nèi)洗牌的效果。
部分對韓出口小企業(yè)已遭淘汰
業(yè)內(nèi)人士分析，此次陶瓷反傾銷對未應(yīng)訴企業(yè)定下的37.4％懲罰性稅率，雖然沒有達到蝦、家居反傾銷案件中超過100％稅率的“咋舌”水平，但也能將部分僅靠低價策略取勝的小企業(yè)淘汰出局。
據(jù)統(tǒng)計，自去年5月份反傾銷調(diào)查以來，由于出口前景莫測，全省對韓國瓷磚出口持續(xù)萎縮，月度出口額由反傾銷前300萬－400萬美元的主區(qū)間下跌到200萬美元上下，各月份跌幅多超過二成。到今年一季度，廣東瓷磚對韓出口485萬美元，同比下降46.4％。
對韓出口下降的同時，對其它主要市場出口卻呈現(xiàn)此消彼長的市場轉(zhuǎn)移趨勢。今年一季度，廣東省對除韓國以外的主要瓷磚出口市場都實現(xiàn)了快速增長，其中對新加坡出口5053萬美元，增長1.9倍；對阿拉伯酋長國出口1365萬美元，增長1倍；對沙特阿拉伯出口1305萬美元，增長16.5％；對歐盟出口1040萬美元，增長33.7％；對美國出口440萬美元，增長32.1％。
值得關(guān)注的是，由于重要市場韓國征收反傾銷稅，不少小企業(yè)開始蜂擁進入其他國家和地區(qū)的市場。據(jù)統(tǒng)計，迄今短短1年時間內(nèi)，廣東省新增瓷磚出口企業(yè)246家，其中出口值小于10萬美元的企業(yè)新增207家，占新增企業(yè)數(shù)的84％。眾多小企業(yè)由于在規(guī)模、技術(shù)、質(zhì)量等方面無法與大企業(yè)抗衡，只能把價格作為競爭的武器，嚴重擾亂了瓷磚出口秩序，這給國內(nèi)欣欣向榮的瓷磚出口帶來了不容忽視的行業(yè)隱憂。
