去年是“十一五”開局之年,我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗僅下降1.23%,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量不降反升,節(jié)能減排兩大指標(biāo)均未能完成。節(jié)能減排問題一時(shí)成為今年兩會(huì)期間代表和委員們最關(guān)注的熱點(diǎn)之一。
年初發(fā)改委決定上調(diào)鋼鐵、鋁、鎳、銅、水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、平板玻璃等七大行業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)方面已接到通知,重新制訂新的《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能耗限額》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并要求在今年4月份完成審議。
日前,佛山陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)尹虹博士就“新的《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(審議稿)》的出臺(tái)背景、具體內(nèi)容及其對(duì)陶瓷行業(yè)將產(chǎn)生的影響接受了本報(bào)記者的采訪。以下是對(duì)話的全部?jī)?nèi)容。
問:據(jù)悉國(guó)家最近將出臺(tái)《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn),能不能談?wù)勗摌?biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的一些背景。
答:是的,正常情況下,今年四月份就要完成該標(biāo)準(zhǔn)的審議。
背景很簡(jiǎn)單,就是因?yàn)槲覀儑?guó)家的能耗太高,我們建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的能耗更高,目前我國(guó)每百萬美元能耗,是世界平均水平的3.1倍,是OECD(經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織)國(guó)家和地區(qū)的4.3倍。
能耗問題也成為今年兩會(huì)期間代表和委員們最關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。溫總理在政府工作報(bào)告中承認(rèn)2006年我們沒有完成萬元GDP能耗減低4%的預(yù)期目標(biāo),年初發(fā)改委作出了上調(diào)鋼鐵、鋁、鎳、銅、水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、平板玻璃等七大行業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)的決定,將2007年定為是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年。
問:雖如你所說背景很簡(jiǎn)單,但聽說《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》的出臺(tái),對(duì)行業(yè)的震撼很大,為什么?
①建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)第一次設(shè)置能耗限額
②一般來講,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)制定審議至少要兩年的時(shí)間,而這次《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)只用半年時(shí)間。
③原定今年六月份審議《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn),年后又通知要在四月份審議完畢。
④《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》將可能定為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),成為行業(yè)的能耗門檻。
問:《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》是由誰起草的,由哪個(gè)部門審核?你會(huì)參加審議嗎?
答:《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》是由國(guó)家咸陽陶瓷研究設(shè)計(jì)院起草,將由國(guó)家建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)審議,按計(jì)劃我會(huì)參加審議。
問:能不能談?wù)剬徸h標(biāo)準(zhǔn)《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》與《建筑衛(wèi)生陶瓷能耗等級(jí)定額》有那些重大差別?
答:好,今年春節(jié)后,拿到了《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)的審議稿,新標(biāo)準(zhǔn)的審議稿與1990年發(fā)布的JC-712《建筑衛(wèi)生陶瓷能耗等級(jí)定額》有很大的區(qū)別,主要表現(xiàn)如下幾個(gè)方面:
①《建筑衛(wèi)生陶瓷能耗等級(jí)定額》是建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 ②《建筑衛(wèi)生陶瓷能耗等級(jí)定額》將建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能耗分為四級(jí),由最高的國(guó)家特級(jí)到合格級(jí),范圍很寬,對(duì)行業(yè)的能耗幾乎沒有約束管理作用,僅有評(píng)比定級(jí)的作用;而新標(biāo)準(zhǔn)《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》只設(shè)有一個(gè)級(jí)別,就是限額,對(duì)新建企業(yè)則提出了一個(gè)比此限額要求更高的能耗限額。
③《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)中的限額基本上比《建筑衛(wèi)生陶瓷能耗等級(jí)定額》標(biāo)準(zhǔn)中的國(guó)家特級(jí)要求還高。比如:原來墻地磚的能耗定額國(guó)家特級(jí)是400綜合標(biāo)煤kg/t產(chǎn)品,而審議中能耗限額墻地磚(吸水率≤10%)是350綜合標(biāo)煤kg/t產(chǎn)品,墻地磚(吸水率>10%)是300綜合標(biāo)煤kg/t產(chǎn)品,對(duì)于新建企業(yè)能耗限額則在此基礎(chǔ)上再提高50kg煤。
④《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》將可能成為一個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),成為我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的一個(gè)技術(shù)門檻、能耗門檻;成為我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的一個(gè)準(zhǔn)入門檻。
問:你能談?wù)剬?shí)施新標(biāo)準(zhǔn),對(duì)我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)、佛山陶瓷行業(yè)的發(fā)展有什么影響?
答:《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》審議通過,無疑將全面提高我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的能耗要求,對(duì)于我國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)及全面提升我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)水平,具有重大意義。盡管短期內(nèi)佛山陶瓷行業(yè)會(huì)有一些企業(yè)或舊生產(chǎn)線會(huì)受到?jīng)_擊,但長(zhǎng)期來看,對(duì)于提升佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)水平具有較大的促進(jìn)作用。
問:如果四月份審議通過,你認(rèn)為何時(shí)會(huì)開始正式實(shí)施?
答:我認(rèn)為審議通過后,《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》會(huì)很快開始正式實(shí)施,否則對(duì)2007年完成國(guó)家的節(jié)能減耗的促進(jìn)作用不大,除非發(fā)改委覺得這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)涉及面過大,需要公示,估計(jì)不會(huì)有公示這個(gè)過程。
問:在新標(biāo)準(zhǔn)最終審議之前,你希望對(duì)佛山陶瓷企業(yè)說些什么,或提醒什么?
答:希望佛山陶瓷行業(yè)的眾多企業(yè)關(guān)注這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),我們佛山是建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)最集中的地方,這個(gè)《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》會(huì)對(duì)我們產(chǎn)生很大的影響,希望大家全面了解自己的能耗家底;
國(guó)家建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)在佛山地區(qū)有三個(gè)副主任,還有十多個(gè)委員,對(duì)《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)的審議有充分的發(fā)言權(quán),希望有關(guān)企業(yè)有疑問、異議直接向他們提出。